云南昆明市市场监管局开展基层所标准化建设

创新落实基层吹哨等工作机制不断提升监管效能

本报讯 （黄小军）为统筹解决基层市场监管体制改革中存在的突出问题，不断提升基层市场监管所规范化建设和科学管理水平，云南省昆明市市场监管局将出台市场监管所标准化规范化建设实施意见。

市场监管所是履行市场监管职能的基层组织，加强市场监管所标准化规范化建设是提高基层监管效能、提升基层治理能力的重要举措。昆明市市场监管局从规范基层党的建设、组织体系建设、干部队伍建设、基础保障建设、制度体系建设、履职能力建设等方面入手，通过进一步深化市场监管体制改革，全面推进市场监管所标准化和规范化管理，提高市场监管的有效性和针对性。

昆明市市场监管局建设了市、县、所3级贯通的“智慧市场监管”系统平台，实现监管业务数据共享和分析运用，通过“大数据”“云计算”为市场监管赋能增效，并逐步推广执法终端App在市场监管所的使用，实现“一部终端管执法”。

该局健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，细化事前、事中、事后环节监管措施，探索信用+风险分级分类监管，构建差异化监管模式，使有限的监管力量发挥最大的监管效能。

为突出基层治理导向，创新落实基层吹哨、部门报到工作机制，该局将市场主体的登记注册、行政许可事项统一合并到乡镇（街道）政务服务中心办理，实现行政许可权的“实质集中”。

按照统一规划、分步实施、全面试点、稳步推进的思路，昆明市市场监管局将推动重心下移、力量下沉、资源下投。通过3年左右的全面建设，推进市场监管所运行机制更加顺畅高效、综合管理更加系统科学、业务流程更加严谨规范、设施装备更加完善配套、执法形象更加规范统一，锻造一支忠诚、干净、有担当的基层市场监管干部队伍。

《中国质量报》