安徽合肥积极推进公共资源交易服务标准化建设

交易更透明 配置效率高

本报讯 （侯晓丽 记者 李 辉）近日，由安徽合肥公共资源交易中心牵头起草的《公共资源交易电子见证服务规范》（DB34/T 3961-2021）省级地方标准发布并正式实施。

该标准明确了见证服务工作的基本要求，固化了见证服务工作流程，进一步细化交易项目登记、场地预约、交易文件发布、专家抽取、开评标、中标候选人公示到中标结果公示（公告）全过程见证服务的具体内容，填补了公共资源交易平台见证服务标准的空白。该标准的制定和实施，将进一步完善公共资源交易电子见证服务的体制机制，增强公共资源项目交易过程的透明度，提高公共资源交易电子见证服务的质量，加强公共资源交易平台的内部管理，提升公共资源交易服务的能力和水平。

2013年12月，安徽合肥公共资源交易中心获批建设国家级服务业标准化试点项目。试点期间，通过标准化建设，进一步强化了安徽合肥公共资源交易“四统一”的管理体系、业务程序和交易规则，推动由“制度管理”向“标准管理”转型升级，构建了公共资源交易全新的工作管理新模式。2016年1月，该中心顺利通过国家标准委组织的“国家级服务业标准化试点”项目评估，成为全国公共资源交易领域首个通过验收的国家级服务业标准化试点项目单位。2018年，国家标准委正式确定安徽合肥公共资源交易服务标准化示范项目为国家级服务业标准化示范项目。作为全国首个国家级公共资源交易领域的标准化示范项目，安徽合肥公共资源交易中心标准化工作成功实现由试点向示范升级。

近年来，安徽合肥公共资源交易中心制定了涵盖服务提供、服务保障、服务评价与改进3个层面，包含业务咨询、项目受理、信息发布、开评标现场保障、资料归档、数据统计等近180条标准，建立了完整周密、层次清晰、结构合理，既符合标准要求又体现行业和区域特色的交易平台服务标准体系。

该中心参与了《公共资源拍卖中心运营与服务规范》《公共资源交易主体信用评价实施指南》《商品源数据采编规范》和《商品源数据规范》国家标准、团体标准编制工作；牵头制定了《政府采购网上商城运营服务规范》《公共资源交易电子见证服务规范》省级地方标准。

据介绍，《公共资源交易电子见证服务规范》的实施，将建立“见证-提醒-反馈（报告）”机制，记录见证工作中发现的问题，要求责任主体反馈整改，重大错误信息直接推送至监管部门处理。去年，该中心开展视频见证项目6319个、数据见证项目5623个，发现问题512个。

据安徽合肥公共资源交易中心相关负责人介绍，该中心在全国率先制定并发布《安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统对接数据规范（V201909）》，完成与安徽合肥公共资源电子交易系统、安徽公共资源交易集团电子交易系统、“优质采”电子交易系统、安徽省水利电子交易平台4套电子交易系统对接，涵盖市县一体化的工程建设、政府采购、产权交易、土地矿业权等，实现招标人自主选择电子交易系统并成功运行招标项目。该中心正与安徽省交通电子交易系统、京东商城等市场主体建设的交易系统积极开展对接洽谈，市场主体共建、共管、共享公共资源交易平台的良性发展格局正逐步形成。为保障第三方交易系统项目顺利交易，该中心配合电子服务系统与电子交易系统数据对接规范调整16次，数据交互量达65万轮次，完成7931个标段交易，成交额达1525亿元。

与此同时，安徽合肥公共资源交易中心加强与公共资源交易团体组织、联盟组织合作，共同参与国家标准、团体标准制修订工作，推进联盟标准研究，完成“安徽省基本公共服务标准化体系创建”研究课题。

《中国质量报》