运用标准化破解民生“幸福密码”

四川成都国家基本公共服务标准化试点建设成效明显

□ 张 东

“一条大河，波浪宽，风吹稻花香两岸……”在四川省成都市高新区肖家河街道新北·天府之家社区综合体，老人日间照料中心文化活动室里歌声绕梁、不绝于耳。而在另一个房间内，社区工作人员正通过电脑监测着老人们的动态，一旦出现突发情况，可立即采取措施。

这是参加国家基本公共服务标准化试点经验交流现场会的200多名代表参观成都基本公共服务标准化示范点位时看到的情景。

基本公共服务是人民幸福的“硬指标”、城市发展的“软实力”。2020年3月，市场监管总局、发展改革委、财政部印发通知，批准成都高新区、锦江区、成华区、新都区开展国家首批基本公共服务标准化试点建设。如今，成都已通过试点建设补齐基本公共服务短板弱项，形成优质供给与需求相互促进的良性循环，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。

7月23日，国家基本公共服务标准化试点经验交流现场会在四川成都举行。当天上午，来自全国各地的与会代表走访调研了成都高新区、锦江区两个点位，成都运用标准化试点破解老百姓“幸福密码”的创新实践受到广泛肯定。

走进新北·天府之家，可以看到科技感十足的展示大屏、安全舒适的娱乐空间以及各具特色的活动场景。据了解，该综合体包括24小时政务服务超市、善幼儿童之家、综合为老服务中心、社区餐厅、残疾人“融乐阳光家园”、社会关爱援助中心、民间艺术馆等服务功能，覆盖幼有所育、病有所医、老有所养、弱有所扶、文体服务保障等领域。

善幼儿童之家装点得充满童趣。其中，善学综合功能厅面向社区的青少年、成年居民，提供每月6~8次的市民公益课堂；善育托育屋打造了“小人国”版教室，幼儿可根据创设的环境和材料，去摆弄、尝试、体验，释放最本真的天性。

没有棱角的适老化桌椅，实惠健康的可口餐食，社区餐厅为老年人和社区居民提供就餐和配餐服务，不仅解决了吃的问题，更让老年人感受到了党和政府的关心和关爱。

木习习琴舍带来富有灵气的学习氛围和听觉享受；将法式刺绣运用在中国传统手工艺（刺绣、扎染）中；挖掘街道竹编人才，其作品被列入国家级非物质文化遗产，被国家博物馆及相关研究机构收藏……民间艺术馆内，丰富多样的艺术形式每日都在丰富着居民们的生活。

锦江区养老服务指导中心基本公共服务标准化项目，则是按照“政府引导、标准引领、多方运行、民政融入”的思路，打造建设的锦江区“15分钟养老服务圈”标准体系综合集成体，是锦江区养老基本公共服务体系的运行枢纽和指挥平台。

为发挥标准化在促进养老基本公共服务普惠化、均等化、便捷化上的作用，该中心在“保基本”的基础上适度拓展，构建形成“五位一体”服务网络标准体系，即养老机构、社区养老服务综合体、社区日间照料中心、社区老年人助餐点、院落长者空间，搭建智慧化养老服务平台系统，制定了《居家养老服务指南》《社区嵌入式养老服务规范》《智慧健康养老应用示范基地创建工作规范》等12项关键标准，打造锦江区养老基本公共服务共建、共享新模式，让老年服务对象切实感受到有温度、有态度、有力度的基本公共服务。

在国家基本公共服务标准化试点经验交流现场会上，与会代表们齐聚一堂，共同探讨如何以标准化现代治理方式，提高基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，共谋城市发展的美好未来，共绘幸福生活的民生画卷，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

据了解，近年来，在市场监管总局、发展改革委、财政部的大力支持指导下，成都把标准作为均等、可及、普惠、优质的价值尺度，通过编制“服务事项、重点项目、基础数据”3张清单，建立“服务供给、目标考核、监测评估”三大体系，实施“清单动态调整机制、非基本公共服务模式、社区治理机制”三大创新，努力将“协调一致、兼顾各方”的标准理念、“规范行为、提升质量”的标准化功能，全方位融入基本公共服务改革，促进空间布局更加科学，要素投入更加合理，服务水平更加优质，为成都高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区，提供了有力标准支撑。

《中国质量报》