推动首都高质量发展标准体系建设和京津冀协同发展

北京市发布53项地方标准

□ 本报记者 徐建华

记者近日从北京市市场监管局获悉，为推动首都高质量发展标准体系建设，北京市近日发布53项地方标准。其中，首次制定标准39项、修订标准14项。按照涉及领域分，工程建设标准29项、城市管理与公共服务标准7项、环保标准5项、公共安全标准4项、服务业标准3项、农业标准3项、资源节约与利用标准1项、信息化标准1项。

据悉，北京市此次发布的地方标准中，为落实《北京市优化营商环境条例》关于开展环境区域评估相关要求，发布《街区层面控制性详细规划环境影响评价技术指南》。该标准是全国首个为落实区域评估政策而出台的技术标准，为街区层面控制性详细规划量身制定了环境影响评价工作的技术流程和编制要求，强调了规划编制过程中的全程互动，创新性地提出了依据规划深度进行分类评价的方法。标准的实施可有效提高审批效率、加快建设项目落地实施、打造“生态+营商”双优环境。

《环境空气颗粒物网格化监测评价技术规范》是首部大气网格化监测评价方面的地方标准，规定了基于网格化监测的环境空气颗粒物评价的评价对象、评价项目等内容。该标准可以直接支撑北京市按照《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求定期形成各街乡镇的粗颗粒物和细颗粒物（PM2.5）评价结果，加强属地责任的落实，提升城市精细化管理水平。《水库型水源涵养区治理和监测技术指南》明确了水库型水源涵养区划分和范围，细化了水质监测、水生生物监测、水土保持监测等内容和指标，有利于水源涵养区控制水土流失、治理水源污染、恢复流域生态，保障首都地区用水安全。《山区水土保持生态修复与监测技术指南》明确了水质监测、土壤流失监测、植物多样性监测等各监测内容的指标，有利于为开展土壤侵蚀防控、面源污染防控、水土保持生态景观提升提供指导，促进水土保持生态修复。这些标准将共同支撑首都坚决打好污染防治攻坚战。

同时，支撑服务业提档升级方面，《社区菜市场设置与管理规范》规定了社区菜市场经营管理要求等内容，明确了防疫、厨余垃圾分类等要求，有利于引导北京市社区菜市场提档升级，推行“净菜上市”，满足百姓便利消费、安全消费、放心消费的需求，提高社区菜市场建设和管理水平。《商品交易市场设置与管理规范》规定了商品交易市场的设置要求、设施设备要求、管理要求等，强调市场在保留传统服务方式的同时，宜通过信息系统建设和信息技术应用，开展网上订单，实现线上线下融合交易，有利于支撑商品交易市场转型升级，使其更加符合城市总体规划和区域功能定位，不断满足市民基础性、多样化、高品质消费需求，有利于商品交易市场向规范化、信息化、品牌化建设等方向转型升级。

此外，为支撑京津冀协同发展，北京市此次发布6项工程建设领域京津冀区域协同标准，京津冀三地将于同一时间实施。其中《绿色建筑评价标准》明确了绿色建筑评价指标体系由安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居5类指标组成，有利于推动绿色建筑产业高质量协同发展，促进节能减排。《模板早拆施工技术规程》通过模板早拆构配件、模板早拆体系的选用，模板早拆设计、模板早拆施工等方面对模板早拆施工技术作了规范，创新性提出了保留支撑间距和多层连支荷载计算的计算方法，首次提出了采用成熟度推算混凝土早期强度，有利于加强模板早拆施工技术的规范应用，减少模板一次性投入量，简化工艺流程，延长模板使用寿命，降低工程成本。《电梯井道作业平台技术规程》明确了电梯井道操作平台的材料及构配件、构造、搭设、验收等内容，有利于提升搭建电梯井道作业平台的安全质量水平。《装配式混凝土结构工程施工与质量验收规程》规定了装配式混凝土结构工程施工和质量验收的基本内容和要求，明确了浆锚搭接连接、干式连接及湿式连接等连接方式的技术内容，有利于促进新技术在装配式混凝土结构施工中的应用，推动装配式混凝土结构工程区域协同发展。

《休闲农业园区等级划分与评定》对北京市休闲农业园区的评定指标进行了规范，明确了复核和退出机制，要求综合考虑农业特色、促进当地乡村建设、联农带农机制、硬件设施、食宿条件、购物环境以及服务内容和品质等因素对休闲农业园区进行等级划分。该标准的实施将进一步规范现有的休闲农业园区星级评定工作，推动京郊休闲农业园区标准化、规范化、专业化发展，对本市乡村休闲观光旅游服务品质的提质增效、休闲农业产业提档升级具有指导意义。

《森林消防综合应急救援基础能力建设规范》《森林消防综合应急救援队伍训练规范》《森林消防综合应急救援队伍装备使用和维护规范》3项标准，是全国应急系统首部规范政府管理的综合应急救援专业化队伍的系列地方标准，以基础能力为主干、训练考核、装备使用为支撑，加快补齐防灭火基础设施短板，从规范化专业化的角度，全面阐明了首都森林消防综合应急救援专业队伍应该怎么建、如何练，为构建全国一流的政府专业森林消防综合应急救援队伍提供技术支撑。

《中国质量报》