标准领跑 产业领军

四川省成都市国家级楼宇经济服务标准化试点高分通过验收

□ 张 东

近日，由四川省成都市商务局、成都市市场监管局等单位创建，成都市标准化研究院、成都市楼宇经济促进会全力支持的成都市国家级楼宇经济服务标准化试点项目，以98分的高分通过验收。

国家级试点验收评估专家组对试点工作给予了高度评价：成都市以“打造全国楼宇经济高质量发展标杆城市”为目标，以“推动楼宇经济服务供给侧结构性改革”为主线，以“政府推动、部门联合、企业为主、有序实施”为路径，创新构建“五大体系”，实现“三个转变”，打造“七个一流”，为全国楼宇经济服务标准化建设提供了优秀范例。

据了解，成都创新构建“五大体系”，构建标准化试点工作体系，在全国率先设立楼宇经济处，指导成立全国首个楼宇经济促进会，创建成都市楼宇等级评定委员会，组建成都市楼宇经济专家库，突出了政企行业资源聚合；同时，贴合实际构建了政府主导与市场自主协同发展、协调配套的新型楼宇经济服务标准体系，共6个模块85项标准。主导研制《楼宇经济术语》《商务楼宇公共服务规范》《商务楼宇等级划分要求》等3项国家标准，研制实施地方标准5项、团体标准6项、项目标准13项；构建标准化试点实施体系，确定市级层面、区县层面、商（协）会层面、楼宇企业层面标准差异实施路径。开展4届甲级、超甲级商务写字楼等级评定和两届专业（特色）楼宇评定，形成适应行业发展趋势、接轨国际市场的评定体系。围绕招商服务、商务服务、绿色运营等7个基础方向和金融服务、健康医疗、文化创意等10个特色领域，开展“7+X”标准化综合和专项试点。此外，还构建标准化试点评估体系，构建完善专业智库，构建标准化试点品牌体系，着力构建试点宣传品牌。

可以看到的是，通过试点建设，成都楼宇经济曾经存在的产业承载能力不强、产业集聚效益释放不充分、楼宇载体品质不高、低端同质化竞争激烈等问题逐步得以解决，成都楼宇经济实现从粗放式管理向精细化服务、从市场自由发展向行业规范自律、从高速增长向高质量发展的转变。

通过试点建设，成都不仅高质量完成了“规定动作”，还积极开展“自选动作”，先后打造出全国一流的楼宇经济标准、楼宇分类评定、楼宇行业组织、楼宇交流合作平台、楼宇大数据平台、楼宇经济智库、楼宇服务品牌等“七个一流”，总结、提升、创新了一大批成都楼宇经济标准化建设经验，多次得到国际标准化组织（ISO）、市场监管总局等国家部委、四川省和成都市的高度肯定。

“标准化为楼宇经济持续注入新活力。”据成都市楼宇经济促进会相关负责人介绍，2019年成都市5000m2以上商务楼宇创造的GDP增加值约为8032亿元，占全市第三产业增加值的72%；税收贡献约为1153亿元，占全市税收总额的39.7%；共吸纳就业人数近313万人次，占全市第二、三产业总就业人数的51%。截至2020年10月底，全市有超甲级写字楼19栋、甲级写字楼37栋、市级专业特色写字楼85栋，纳税贡献过亿元的楼宇从2014年的22栋增加到107栋，增长386.4%。

事实上，作为全国首个国家级楼宇经济服务标准化试点城市，成都在“标准”的探索、实践已成为业内关注重点。成都市标准化研究院相关负责人表示，通过探索，已形成了标准引领楼宇经济发展“六位一体”的标准化试点示范项目建设经验，即试点建设必须建立统一管理、分工负责的工作机制；必须发挥政府、市场两个作用，实现标准体系从“政府主导”向“多元共治”转变；必须发挥行业协会的桥梁纽带作用，实现标准模式从“专项机制”向“长效运行”转变；必须聚焦产业发展需求，实现标准实施从“试点探索”向“经验复制”转变；必须注重对外开放合作，实现标准话语权从“立足国内”向“瞄准国际”转变；必须秉持效益优先原则，实现试点工作从“重标准制定”向“标准制定实施持续改进并重”转变。

“成都楼宇经济发展起步早、创新多、亮点足，组织架构国内首创，政策体系日趋完善，行业标准化工作走在全国前列。”成都市商务局相关负责人表示，这其中既有制度的创新，又有方式和方法的创新，是深化改革、转变经济职能、强化监督、科学引导的一次积极探索和实践。

近几年，成都从建设条件、服务体系、绿色节能和经济效益等方面进行了标准化制定，让楼宇经济发展遥遥领先。成都市市场监管局相关负责人表示，下一步，成都将重点围绕国家级试点验收评估专家组提出的意见和建议，深入总结试点建设经验，不断完善成都市楼宇经济服务标准体系，继续深化推进楼宇经济服务标准化建设，支持筹建全国楼宇经济服务标准化技术委员会，开展楼宇经济国际标准化工作，积极推动中国楼宇经济标准走出国门，为中国企业在海外投资兴业提供更有力的帮助和引导，培育催生更多具有成都特色的标准化经验成果，为全国其他城市开展服务业标准化试点提供典范样板和标杆案例。

《中国质量报》