着力推动标准体系与食品产业发展深度融合

河南省漯河市率先设立“市长标准奖”用标准化赋能食品产业高质量发展

□ 孙海强 王振波 本报记者 孙中杰

“在全国地市层面率先设立“市长标准奖”，重奖标准化工作突出贡献单位；在全国首家发布实施《调味面制品团体标准》，填补全国调味面制品行业标准的空白……”日前，河南省漯河市市场监管局党组书记、局长宋耀生谈起该市标准化工作取得的一系列成绩，如数家珍，充满自豪。

近年来，漯河市立足当地实际和食品产业特点，大力实施标准化战略，构建标准化治理新格局，着力推动标准体系与产业发展深度融合，聚集起食品产业高质量发展的新动能。

绘好标准“路线图”，打造强引擎。着力深化顶层设计，逐步建立起政府主导与市场自主制定的标准管理体系。深入开展“三品”提升行动。支持食品生产企业研发特色食品、健康食品、功能食品，大幅增加中高端产品比重。大力实施激励政策。在全国地市层面率先设立市长标准奖，对标准化工作突出贡献单位，一次性奖励50万元；对主导或参与国家行业标准、团体标准制定，将自有知识产权转化为国家、行业、团体标准，并成功申报地理标志产品的，最高给予100万元奖补。通过顶层设计、政策激励和“三品”行动，建立起方向明确、规划清晰、重点突出、保障有力的标准化工作新格局，为食品产业健康发展积蓄了强劲动能。

建好标准“支撑点”，全力保安全。出台《漯河市食品安全党政同责实施办法》和《党政领导干部食品安全责任清单》，进一步细化市、县、乡三级党委、政府和相关职能部门的责任。着力完善预防为主、风险管控的治理体系，推动食品安全监管从“事后灭火”向“事前防范”转变。深入实施专利质量提升工程、知识产权强企工程，推动企业将专利转化为国家、行业、团体标准，提高自主创新能力。加强食品检验检测能力支撑。立足食品产业，先后建成国家肉制品质检中心、进出口检测检疫全国重点实验室以及省级食品包装材料质检中心，布局涉农产品检验检测机构和站点328个，形成了“国字号”为龙头，省、市级为骨干，县级为基础，企业为补充的4级检验检测体系和网络。

答好标准“服务卷”，厚植新优势。实施行政服务标准化，建立了覆盖3大体系、16个子体系、398个标准的行政服务标准体系，在全国率先建成覆盖市、县、乡、村4级的公共服务标准化信息系统。深化创建工作，先后成立6个标准化专业技术委员会，主导起草《河南省生猪养殖标准体系》等20多项省级地方标准，制定全市种植养殖业地方标准253项，农（畜）产品、水产品市级地方标准61项，确定107个重点帮扶名特优农副产品，种植业和水产“三品一标”数量达100个。漯河麻鸡成为河南省首个获得国家畜牧地理标志的产品，临颍大蒜取得地理标志证明商标，形成了农产品全覆盖的标准化种植养殖体系，成功创建全国首家农业综合标准化示范市。争取标准话语权，发挥漯河市食品生产企业的技术优势、产品优势和信誉优势，引导企业积极参与国家食品安全标准的制修订工作。近年来，双汇集团参与制修订国家食品安全标准27项、主导5项；中大恒源参与制修订国家食品安全标准12项、主导3项。在全国首家发布实施《调味面制品团体标准》，填补了全国调味面制品行业标准的空白。

用好标准“通行证”，畅通内循环。围绕食品产业发展，加强标准引导，形成产业链闭环。延伸产业链，全面推进“六个打通”，推动产业深度融合。提升价值链，用标准提升产业价值，引导企业由低附加值产品向高附加值转型升级，大力发展绿色食品、有机食品、营养食品、功能食品和保健食品，加快食品产业高端化发展。打造供应链，以物流为引领畅通供应链，搭建多维度产销对接平台。实施绿色化种养、标准化管控，提升食品源头供应质量，进一步擦亮中国食品名城招牌，助力食品产业高质量发展。

《中国质量报》