群众满意是最高标准

四川省成都市温江区以标准化手段打造高质量政务服务环境

□ 张 东

“全程网办”助力“零跑路”、“银政服务”助力“少跑路”、“信息共享”助力“减材料”、“场景打造”助力“一件事一次办”……今年以来，四川省成都市温江区以省级服务业标准化试点为主要抓手，以群众满意为最高标准，着力推进政务服务标准化、精准化、便捷化、协同化，真正做到“信息多跑路、群众少跑腿”，为国际化营商环境建设不断注入新动能。

据了解，试点工作开展以来，温江区主动将标准化理念、方法和手段融入政务服务的全过程和各方面，坚持以群众需求为导向，以“1+3+4+N”政务服务体系为基础，制定了具有温江特色、符合温江需求的政务服务标准体系。该体系涵盖服务事项、服务设施、服务标识、服务环境、服务管理、服务质量、信息化建设及监督评价等方面。

与此同时，温江区以事项清理为突破口，着力优化服务流程。集中力量对现有行政审批事项进行系统梳理，联合相关部门统一名称不一致事项52项，拆分事项23项，合并事项16项，取消事项20余项，最终形成460项行政审批事项清单，并逐项编制清单内事项标准化办事指南、标准化“一次性告知单”、标准化审查规程。

为满足办事群众的个性化、差异化需求，该区还对行政审批事项进行科学分类，形成在办事项清单和“僵尸”事项清单；从在办事项清单中进一步细分“网上办理清单”“马上办事项清单”“就近办事项清单”“一次办事项清单”“便民化服务事项清单”，实现对行政审批事项的精细化管理。

“需求在哪里，服务就在哪里。”温江区依托线下大厅、政务小超、智能自助服务终端、便民蜂巢柜，辐射全区，积极推行24小时自助服务模式，打造便民服务生态圈。同时，根据温江区域特点，建设3个“一站式”政务服务分中心，为不同企业提供针对性、定制化服务。

为了不断提升办事群众的体验感和满意度，温江区还积极发挥“标准化+”效应，持续创新服务手段，打出了一套精准有力的政务服务“组合拳”。

以“全程网办”助力“零跑路”。以行政审批服务便民化为目标，积极探索“指尖办、就近办、一次办、自助办、全程网办”等服务方式，最大限度简化服务流程，提高服务效率。依托“四川政务服务”APP，全力推动网络预约出租车运输证发放、动物诊疗许可、农药生产经营审批、社会团体成立变更注销登记等事项“全程网办”，实现“零跑路”。

以“银政服务”助力“少跑路”。与商业银行加强合作，充分发挥银行网点多、与投资者联系紧等优势，利用全程电子化登记平台，实现从企业名称核准到企业设立登记“一站式”服务，以“数据跑”代替“企业跑”，由银行免费代办各项商事登记业务，方便企业登记注册。

以“信息共享”助力“减材料”。归集、关联与企业和群众相关的电子证照、申请材料、事项办理等信息，形成目录清单，整合涉及多部门办理事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用。通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次性收齐，后续自动调取使用，实现中心和区级部门业务数据顺畅流转和事项协同审批。

以“场景打造”助力“一件事一次办”。会同国土、房管和税务等部门，打通关联数据，通过资源整合、数据共享，多表合一、缩减材料，实现不动产登记交易“线上集成，线下一窗，一证通办，全程网办”。将涉及不动产登记交易的8个步骤压缩到2个，需提交材料的次数由10次整合为1次，通过结合线上预约审核、手机缴费等功能，可在1小时之内办完不动产登记交易，率先实现了一手房交易全流程“60分钟领证”的温江速度。

温江区行政审批局相关负责人表示，该区将以推动高质量发展、实现高效能治理为目标，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，着力推进政务服务标准化试点工作走深走实，切实破解影响群众办事的堵点、难点和痛点，有效激发市场活力和社会创造力，为温江区加快建设宜业宜居宜游的新中心城区，创造一流营商环境。

《中国质量报》