先进标准加快赣南振兴

江西省赣州市市场监管局发挥标准化职能更好服务经济社会发展

□ 刘春江 本报记者 龚琛虎

全面启动标准化建设后，村级卫生室也有了建设与管理标准，解决了农村居民看病难、就医难问题。近年来，江西省赣州市市场监管局全面实施标准化战略，着力发挥“标准化+”在经济社会各领域的普及应用，督促村级卫生室严格按照标准化、规范化、形象化改进。村级公有产权卫生健康服务室从过去一两间民用房办医，到如今的公有房“八室一间”标准化配置，观察室、治疗室、药房、公共卫生室一个不少，环境宽敞明亮、医疗器械齐全、医务人员技术过硬，切实保障了群众身体健康和生命安全。

赣州，也称“赣南”，人口近1000万，是原中央苏区振兴发展示范区，也是中国首个受到国务院各部委对口支援的城市；同时还是全国稀有金属产业基地，享有千里赣江第一城、江南宋城、客家摇篮、红色故都、世界橙乡、世界钨都、稀土王国等美誉。

据了解，为支持赣州的标准化战略工作，市场监管总局积极支持赣南苏区振兴发展，深入推进对口帮扶工作，对赣南苏区主攻工业、现代农业、现代服务业、精准扶贫和基层党建等方面的标准化工作给予了大力支持。中国标准化研究院加大对赣州标准化技术的扶持力度，与赣州市人民政府签署标准化战略合作框架协议，利用中国标准化研究院的技术和人才优势，推动赣州市标准化工作的开展，从而促进产品质量、服务质量、工程质量、环境质量全面提升。

在上级政府及部门的大力支持下，经过赣州市市场监管局等部门的共同努力，当地的标准化政策保障得到加强。早在2009年，赣州市就出台了《赣州市标准化战略实施意见》，2015年又出台了《关于进一步强化质量工作若干意见》，专门讲了标准化工作，强调要发挥标准引领作用、放开搞活企业标准、夯实标准化工作基础、加大政策扶持力度。特别是在政策扶持方面，提出要建立稳定的标准化工作投入机制，对主持或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准的给予资金奖励，将技术标准研制纳入科技成果评定、科技计划项目范围等等，从政策层面将推进标准化工作固化实施。

为增强标准化工作有效性，该局不断推进标准化工作改革持续深化。首先是团体标准从无到有。家具、稀土永磁材料、饲料、食品等4个行业开展团体标准试点，现已发布了团体标准4项，正在制定的有5项，其中《实木单层床》和《实木餐桌餐椅》两项团体标准是我国家具行业首个团体标准。这标志着南康实木单层床、实木餐桌餐椅的生产有了高于现行国家标准、行业标准的内部统一标准，占据了我国实木家具相关产品的制高点，南康家具标准话语权进一步提高；其次是企业标准活力释放。在全市推行企业产品和服务标准自我公开声明和监督制度，企业从原来的标准备案改为自我声明公开，组织对公开的企业标准随机抽查，加强事中事后监管，倒逼企业不断提升标准水平，推动更多企业做标准的领跑者；再次是推荐性地方标准体系不断优化。开展47项推荐性地方标准集中复审，2016年以来，新立项地方标准20多项，赣南茶油、稀土等一批具有地方特色的产品和服务标准不断涌现。

先进标准具有支撑引领经济发展的功能。为此，该局着力强化先进标准支撑质量提升，立足当地首位产业、重点产品和重大项目，用先进标准引领产品质量提升，加大先进标准体系建设力度。不少企业成为产业规则的“制定者”，掌握了市场的“话语权”，成为行业的“领头羊”。据不完全统计，当地共建立和完善了新能源产业、稀土新材料、铜深加工、生物制药、服装和电子信息产业等首位和重点产业标准体系，其中包括农产品标准体系30余项，服务业标准体系10余项；提出3项国际标准提案，参与制修订200余项国家标准、行业标准和地方标准，并通过各类标准化试点示范工作，大幅提升产业质量和水平。截至目前，该市先后建设了农业标准化示范区项目45个、服务业标准化试点项目9个、高新技术产业标准化试点项目1个、农村综合改革标准化试点1个、新城城镇化标准化试点1个，有效促进了全市标准化工作进程。同时建立健全了技术、专利、标准协同机制，推动企业与科研院所、高等院校紧密合作，实现标准化创新资源的最佳配置。实现科技研发与标准制定同步，科技成果转化与标准实施同步，增强技术、标准和产品的自主创新能力。目前有24家重点企业实现了科研、标准同步。园区重点企业主导或参与国家、行业、地方自主创新技术标准制修订比例达到50%。

据相关负责人介绍，今后，赣州市市场监管局将不断提高对标准化工作重要性的认识，增强做好标准化工作的责任感、紧迫感，加大工作力度，把标准化工作作为一项长期的、重大的战略任务来抓，提高赣州产品和服务的品质、品牌，促进产业发展、企业增效。

《中国质量报》