“首次将主导制定国际标准的数量列为‘十二五’陕西创新潜能有效释放取得的突出成果、首次将标准列为陕西创新发展的突出优势之一……”这些出现在2016年陕西省政府工作报告中的表述,展现出标准化推动陕西经济社会提质增效、创新发展的重要性和紧迫性,也彰显出陕西省委、省政府对着力发挥标准引领和支撑作用的重视程度。
在2016年陕西省政府工作报告中,陕西省省长娄勤俭对标准化工作在推动供给侧结构改革、实施创新驱动发展等方面发挥的积极作用给予充分肯定,并提出更高希望。
该报告在总结“十二五”时期工作时,将国际标准与国家科学技术奖、技术交易额、专利授权量并列,作为陕西创新潜能有效释放取得的突出成果;在分析陕西实现“十三五”目标的优势时,指出“不断增长的标准、专利、技术交易成果,为创新驱动发展奠定了坚实基础”;在强调“充分发挥现代服务业带动产业和拉动消费的作用”时,提出推广“旅游、文化、标准”融合发展的“长恨歌”演义模式,“结合文化旅游名镇和美丽乡村建设发展乡村游和城郊休闲游,让中外游客在休闲娱乐中留下对陕西的美好记忆”;在部署2016年“一带一路”建设工作中,强调“带动产品、技术、标准、服务出口,培育外贸竞争新优势,拓展‘海外陕西’发展空间……”
近年来,陕西省委、省政府持续加大对标准化工作的支持力度。去年,省政府出台《陕西省深化标准化工作改革实施方案》,提出到2020年,全省累计制定国际标准力争突破100项,国家标准和行业标准突破3000项,新制定公益类地方标准500项,培育社会团体标准超过500项,公开企业产品和服务标准1万项,基本满足经济社会发展需求。
就标准带动陕西产业发展,形成陕西竞争新优势,陕西省政府也提出了更加明确的原则要求。娄勤俭强调,“陕西地方标准要高于和严于国家标准、国际标准,企业标准要高于和严于地方标准、国家标准和国际标准,助推企业走出去,参与国际化竞争”。
按照省委、省政府的工作部署和目标要求,陕西省质监局确定2016年为“标准化提升年”,并紧紧围绕供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、新型城镇化建设、“一带一路”战略实施等该省中心工作,针对该省标准化工作短板,形成了“标准化提升年”实施的标准化10大工程、30项重点任务。以促使标准服务陕西治理体系和治理能力现代化建设的基础保障作用不断增强,标准支撑引领产业创新发展的作用充分显现。
据介绍,标准化10大工程分别为标准化服务供给侧改革工程、标准化改革攻坚工程、新型城镇标准化推进工程、新丝路标准联通工程、“标准化+陕西制造”护航工程、“标准化+现代农业”提升工程、“标准化+互联网”提速工程、标准化人才培育工程、标准化普及宣传工程、标准化机制筑网工程等。
记者在“陕西省质监局标准化提升年工作方案”中看到,这10大工程涉及的30项重点任务具体明确。就标准化服务供给侧改革工程,提出了从提升工程建设质量,消化过剩产能、严格实施能耗标准,坚决淘汰落后产能、深入推进服务业标准化,加快产业结构调整等3个方面的具体任务。例如,“提升工程建设质量,消化过剩产能”的具体任务是“联合住建、交通等有关部门,加快制定、修订一批房屋建筑、工程建设地方标准,帮助消化全省钢铁、水泥过剩产能和库存。联合省交通厅发布《陕西省“十三五”交通运输标准体系发展规划》,全面提升陕西省综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设、运营和养护管理水平。”
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