进入21世纪，互联网、新能源、新材料和生物技术正在以极快的速度形成巨大产业能力和市场，将使整个工业生产体系提升到一个新的水平，推动一场新的工业革命，工业4.0、产业互联网等新战略新概念应运而生，体现了发达国家对未来制造业走向和战略布局的认识。美国政府提出制造业复兴战略，以期重新占领制造业制高点；德国联邦政府明确提出工业4.0理念，从而巩固德国在工业制造领域的优势地位，引领未来全球的工业发展，英国、法国、日本等纷纷出台相应的策略。我国为应对来自发达国家和新兴市场经济体的“双向挤压”，提出重振中国制造业的《中国制造2025》，积极稳妥的应对内外部挑战。智能制造作为《中国制造2025》五个重大工程之一，对促进制造业创新发展、核心装备技术突破、带动传统产业转型升级具有重大意义。标准是智能制造实施的重要基础和前提，基于“智能制造标准先行”的原则，集中力量建设国家智能制造标准体系，积极开展智能制造国际标准化工作，夯实智能制造发展基础，提升支撑能力。 

国家标准委联合工业和信息化部于2015年初开展《国家智能制造标准体系建设指南》（以下简称《建设指南》）研制工作，并配合开展了一系列国际标准化工作，取得一些阶段性成果。《建设指南》对未来我国开展智能制造国际标准化工作奠定了基础，明确了方向。 

一、积极拓展ISO/IEC等国际标准化组织工作 

国家标准委在指导《建设指南》的编制过程中，大力支持国内对口标委会开展智能制造相关的技术研究和标准制定工作，委派中国专家重点参加ISO/IEC JTC1 SWG3 PLANNING规划工作组工作，同时组织国内专家参与国际电工委员会（IEC）数字工厂国际标准制定工作组IEC/TC65/WG16、智能设备管理工作组IEC/SC65E/WG10 、IEC工业4.0战略工作组IEC/SMB/SG8、IEC/MSB白皮书项目“未来工厂”、ISO/TMB/SAG 工业4.0/智能制造战略顾问组等智能制造相关国际标准化组织工作。 

ISO/IEC JTC1/SWG3 规划特别工作组下设智能机器专题组（Ad hoc on Smart Machines），计划从虚拟个人助理、智能顾问和先进的全球工业系统等三个领域开展技术趋势及标准化研究。其中，先进的全球工业系统来源于“工业4.0”战略。我国专家在该组织中参加并完成了《智能机器技术趋势报告》，该报告包括了我国的智能制造系统架构（参考模型）、标准体系框架，重点标准领域等内容。《智能机器技术趋势报告》对我国智能制造标准体系概念的输出和未来国际标准研制打下了坚实的基础。 

二、中德智能制造/工业4.0标准化工作 

国家标准委积极推动我国与德国成立中德智能制造/工业4.0标准化工作组，展开对话交流，讨论技术要点，磋商合作内容，共同推进两国在智能制造/工业4.0领域标准化工作。中德智能制造/工业4.0标准化工作组的工作开展对完善《建设指南》内容，推动中德共同提交国际标准提案起到了积极作用。 

2015年5月28日，中德双方在成都顺利召开了中德合作委员会会议，双方共同签署了《中德智能制造/工业4.0标准化工作组组成方案》，其中在主要工作的第八项中明确了中德双方要共同探讨智能制造/工业4.0领域未来标准化需求，要充分考虑两国现有的标准或其他可交付的成果，包括中方的《建设指南》，和德方的《工业4.0标准化路线图》，为双方开展智能制造、工业4.0的进一步合作奠定了基础。 

在标准化工作组的框架下，双方开展了一系列的卓有成效的合作，德方在《工业4.0标准路线图》（第二版）中提到了工作组的成立，在本次国家标准委和工业和信息化部联合发布的《建设指南》中，也对德国的工业4.0工作做了相应介绍，形成了双方指导性文件的呼应。 

2015年12月17日，国家标准委在上海主办“中德智能制造/工业4.0标准化工作组启动会”，正式启动中德智能制造/工业4.0标准化工作组工作，并达成5项共识，内容包括：中德双方基本明确了智能制造/工业4.0的标准化范围；在国际标准化组织，如ISO、IEC、ISO/IEC JTC1等共同提出国际标准提案等合作内容；确定了双方在机器人、智能制造功能安全和信息安全、预防性维护、无线工业应用等领域的合作意向；加强中德两国企业在工作组内的交流与合作，比如成立参考模型子工作组等。 

目前，中德智能制造/工业4.0标准化工作组已成为两国在智能制造/工业4.0领域标准化合作的重要平台，也为两国政府组织、科研机构和企业进一步开展合作交流创造了良好条件。 

三、未来工作计划 

围绕制造业标准化提升和加快中国标准“走出去”助推国际产能和装备制造合作工作，国家标准委将继续推动智能制造国际标准化方面工作，进一步完善我国智能制造标准体系框架，整合国内标准化资源，加强参与国际标准化组织的核心力量，充分利用中德智能制造/工业4.0标准化工作组平台，开展标准化领域更深层次合作，在适当的时候，在国际标准化组织提交智能制造/工业4.0提案，发出中国智能制造标准的声音。