重庆率先出台深化标准化工作改革实施方案

为重庆制造走出去提供通行证

“标准是企业竞争的重要工具，标准是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。标准化涉及社会管理的方方面面，落实国务院《深化标准化工作改革方案》，结合重庆实际制定具体实施方案，进一步深化重庆市标准化工作改革，发挥标准化的‘助推器’作用，对重庆经济社会发展具有重要意义。”7月2日，重庆市委副书记、市长黄奇帆主持召开市第四届人民政府第97次常务会议，就抓紧贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》作出指示。当天会议审议并原则通过了《重庆市深化标准化工作改革实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》），这意味着重庆在贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，率先出台深化标准化工作改革实施方案。 

在审议《实施方案》中，黄奇帆特别要求：一是突出重庆特色。坚持与国际接轨，围绕国家“一带一路”战略和长江经济带建设，支持和鼓励重庆市单轨交通、内河船舶制造等优势产业参与国际国内标准制定，为重庆产品、技术、装备和服务制造“走出去”提供有力支撑。二是积极推进试点改革。按照国务院要求，结合简政放权，全面清理、整合、修订重庆市现行地方标准，简化标准制修订程序，提高审批效率，缩短制定周期。三是建立有效协调机制。由市政府分管副市长牵头负责市级部门标准化协调推进机制，统筹标准化重大改革事项。 

《实施方案》提出，按照国务院深化标准化工作改革工作部署和要求，坚持简政放权、放管结合，国际接轨、适合市情，统一管理、分工负责，依法行政、统筹推进的原则，改革标准体系和标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准的实施与监督。力争到2020年，重庆市龙头骨干企业参与国内外标准化活动能力显著增强，高技术产业、战略性新兴产业创新成果标准转化率大幅提升，重点产业采用国际先进标准化比率明显提高，“重庆制造”先进标准体系基本形成，标准化促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得新突破；基本建成新型工业、电子信息产业、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基本公共服务和社会治理、生态文明建设7大新型标准体系，建立完善统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，加快形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。 

根据《实施方案》要求，重庆深化标准化工作改革主要任务包括统筹改革地方标准、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、提高标准国际化水平、建立完善标准化地方法规5个方面。除落实国务院《深化标准化工作改革方案》中的6项改革措施外，《实施方案》还结合重庆实际，提出了多项符合地方特色和实际情况的措施。如结合重庆在“一带一路”战略中作为西部开发开放重要支撑的定位，提出创建重庆标准品牌，加强“一带一路”和长江经济带沿线相关国家、地区标准研究，推动将先进技术、发明专利转化为国际标准；加强国际标准文献服务工作，强化技术性贸易壁垒应对，为“重庆制造”走出去提供“通行证”；开展企业标准自我声明公开试点，完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度并在全市全面实施；建立完善标准化地方法规，制定《重庆市标准化条例》和《重庆市地方标准管理办法》等。 

据悉，自2011年出台《关于加快实施技术标准战略打造内陆技术标准高地的若干意见》和《重庆市标准化发展战略纲要（2011-2020年）》以来，重庆市标准化工作取得了显著成绩。截至目前，重庆已主导或参与制定国际标准22项，国家标准、行业标准1266项，制修订地方标准766项，备案企业标准43762项。海扶激光超生聚焦刀、金山科技内窥智能胶囊机器人、重庆邮电大学物联网、恒通新能源汽车等一批国际国内先进标准的涌现，为重庆经济社会发展作出了重要贡献。