“‘110’来了！”在山东安丘市，百姓说起这句话的时候，很多已不是哪里发现了社会治安类警情。为什么呢？因为来的不是警车，而叫“农业110”服务车。

“农业110”，这是安丘市农业标准化管理中心针对农产品质量安全出台的工作模式。安丘市农产品安全办公室工作人员对记者说：“有了农业‘110’，我们更放心，这种办法有效保障了农产品质量安全！”

这是安丘市作为“国家级农业综合标准化优秀示范市”，发展安全、优质、高效、品牌农业，捍卫“舌尖”安全的创新举措之一。

安丘农业资源丰富，是传统的农产品出口大市。近年来，在全国率先提出并实施了出口农产品质量安全区域化管理，被省政府和国家质检总局确定为“安丘模式”。

记者了解到，“安丘模式”围绕筑牢源头控制、过程监管、末端检测“三道防线”，突出抓了“八个体系”建设。

安丘市农产品安全办公室工作人员表示，“八个体系”之一就是健全科技服务体系。健全科技服务体系如何确保农产品质量？“实现技术有保障，”他们告诉记者，“这其中包括农业‘110’举措，即组建了农业‘110’专家顾问组，配备了农业‘110’服务车，此外，还在农业标准化管理中心设立了科技服务区，设置了农业远程教育中心、网上视频庄稼医院、土地流转中心、违禁农兽药有奖举报中心等服务窗口。”

在田间地头，记者问正忙着收获大葱的一位大妈，她对这几年地里产出的农产品质量和产量，发出由衷的感慨——变化太大了！她对记者说，现在，她也懂一些现代农业操作规程，懂一些生产技术标准，“这得亏了镇里、村里经常给我们上课！”

据了解，在健全科技服务体系工作中，安丘市农业标准化管理中心加大科技培训力度。他们定期对部门业务骨干、镇村干部和农村带头户进行培训，普及农业综合标准化知识。“今年计划举办农业综合标准化培训班89期，现已举办51期，累计培训13万多人次。”他们介绍。

同时，他们注重健全质量标准体系，这是安丘市“八个体系”之二。健全质量标准体系实现了生产标准化，安丘市农产品安全办公室工作人员说。

他们成立了农业综合标准化研究所，按照“有标贯标、无标建标、缺标补标”的原则，积极做好农业生产标准的制定完善工作。安丘市参与起草、以“安丘模式”为主要内容的《初级农产品安全区域化管理体系要求》国家标准已在全国施行。目前，已制定安丘大姜、安丘大葱、安丘肉鸡等6大类标准综合体，农业操作规程33个，生产技术标准200多个。目前，全市已建成标准化种植园区122个、养殖园区120个，国家地理标志产品7个。

安丘市农业综合标准化管理中心向记者介绍，为了以标准化手段加强农产品质量管理，中心集检测监控、农技服务、登记备案、联合执法等职能于一体，大力推进标准化种植养殖园区建设，鼓励企业积极开展质量管理体系认证，在种植养殖、收获贮存、生产加工、包装运输、物流配送等环节全面普及农业综合标准化。

农产品质量安全工作的“牛鼻子”不好抓？对此，“安丘模式”的解读是对农业化学投入品实行全过程、全封闭管理。安丘“八个体系”建设之三强调了健全控制管理体系，实现投入无违禁。

“我们实行告知备案。制定印发了农兽药管理办法，所有进入我市经营的农兽药生产企业和产品必须严格落实告知备案和市场准入制度。目前已对542个农兽药生产企业的3409个农兽药产品进行了备案。”

“我们推行连锁直营。全市35处农兽药批发企业和973处镇村连锁直营店全部实行封闭式管理，落实实名购买制度，确保农兽药来源可确认、去向可查询、质量可追溯。”

“我们坚持联合执法。从农业、质监、工商、公安等部门抽调人员，成立联合执法检查队伍，采取分组分片包干的办法，不间断地对全市农资市场进行检查整治，始终对农资违法行为保持严打高压态势。”

同时，建立有奖举报制度，鼓励群众举报经营使用禁限用农兽药行为，对举报属实的，一次性奖励举报人2000至10000元。

安丘“八个体系”之四是健全检测监控体系。“这实现了检测监控全覆盖。”他们说。安丘市整合政府、企业和社会检测资源，建立以市级农产品质量检测机构为中心，出口龙头企业和镇街检测资源为主体，农业、畜牧、质监、环保等部门检测机构共同参与、分工协作、覆盖广泛的检验检测网络。

今年以来，已抽检样品16869个，合格率100％。在农产品加工企业、批发市场、大型超市设立检测室，对进场的初级农产品进行自检。各镇街在已设立农产品质量检测站的基础上，今年新增种植类速测点31个、畜牧类检测点35个，对初级农产品进行产地准出检测。同时，建设了在线监控中心，在农资专营店、标准化生产基地、农业龙头企业、农产品交易市场等重点区域设立了600多个监控点，对农产品生产加工流通重点环节实行实时在线监控，对发现的不符合标准的现象及时纠偏，确保标准执行到位。

五是健全查询追溯体系，实现监管“数字化”。“我们自主研发了农产品质量安全信息监管平台，及时采录农产品产地环境、施肥用药、检验检测等关键信息，对农产品实行‘数字化’、‘身份证’式的标识管理，逐步健全完善了源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的质量安全查询追溯体系。”

譬如消费者用手机、查询机等扫描农产品一维码、二维码，便能方便快捷地对农产品质量安全信息进行追溯查询，实现了知根溯源、放心消费。他们举例说。

目前，已在潍坊市级以上农业龙头企业、标准化生产基地、示范合作社等建设农产品质量安全信息采集点480多处。

采访中，记者来到安丘市农产品安全办公室，办公室负责人介绍：“为了确保农产品安全，捍卫人们‘舌尖’上的安全，我们质量安全管理‘八个体系’建设还包括健全诚信管理体系，以此实现失信有惩戒。”他们建立涉农企业生产经营诚信管理电子户口档案，定期评价、发布企业质量安全诚信信息，完善涉农企业信息共享机制。制定了失信行为举报、诚信信息甄别、申诉复核、守信企业鼓励和失信企业惩戒等制度，对长期诚信守法经营的企业予以表彰奖励，对因失信造成恶劣影响的企业，列入“黑名单”，依法追究相关责任，涉农企业的责任意识、自律意识和诚信意识明显增强，为出口农产品质量安全示范区的发展创造了良好信用环境。

在销售方面，他们健全多元化市场体系，实现销售无障碍。坚持“一个标准，两个市场”，创新“争创名优名牌、发展连锁直营、运用电子商务”的营销思路，在巩固开拓国外市场的同时，以出口级农产品大力开拓国内高端市场，实现内外并重、优质优价。今年1至6月份，安丘市实现农产品出口创汇1.51亿美元，同比增长18.2％；向国内大中城市供应农产品42万吨，同比增长30％。

“我们打出抢占国内高端市场、注重发展专业交易市场、搭建电子商务平台的组合拳。”该负责人说。

“我们抢占国内高端市场。”他介绍，采取“目的地农产品批发市场＋销售商＋安丘出口龙头企业”的三方合作模式，成功将出口级农产品打入北京、上海、青岛等国内高端市场。

“注重发展专业交易市场。”他介绍，安丘市制定落实优惠政策，扶持发展大姜、大蒜、花生、樱桃等专业批发市场。

以安丘盛大农产品交易市场为例，集良种研发推广、农资供应、产品加工、检验检测、仓储物流、出口贸易等功能于一体，发展“订单农业”，打造“盛大”品牌，全部建成后年交易量可达200万吨。

“搭建起电子商务平台。”他介绍，近年来，安丘市大力培育电子商务平台企业，充分利用电子商务扩大农产品销售。目前，已培育起农家商城、安丘商城、七兔庄园等平台企业，“淘宝网?特色中国?潍坊馆”已于今年5月27日试运行，投资40亿元的颐高电子商务产业园正在加紧建设。

这是“八个体系”之七。

当然，“八个体系”的重要一笔还在健全组织领导体系。

据安丘市农产品安全办公室工作人员解释，这是实现管理无盲区的重要保证。

整合政府和社会资源，建立了政府主导、科学指导、部门联动、龙头带动、全民行动的“两导三动”工作推进机制。制定印发了《安丘市初级农产品质量安全监管工作实施办法》等一系列文件，完善了有奖举报、告知备案、市场准入、考核奖惩、责任追究等各项制度。市里成立了由市长挂帅的农产品质量安全监管领导小组，设立了副县级规格的农产品质量安全监管办公室，各镇街设立农产品质量安全监管站，各村、社区设立农产品质量安全监管员和动物防疫员，市政府与镇街、镇街与村、村级监管员与种养业户全部签订农产品质量安全责任书或承诺书，以“军令状”的形式明确各级责任，形成了层层监管、上下联动、左右配合的工作格局，确保农产品质量安全监管横到边、纵到底、无盲区。

由此，对于安丘，人们有一种更多的安全感，就是“舌尖”上的安全，这得益于安丘市“八个体系”模式的农产品质量标准化管理，安丘也被国家质检总局确定为首批“出口食品农产品质量安全典型示范区”。

饮食是人们生活中的大事，农产品安全是重中之重，据记者了解，“安丘模式”，正在向全国推广，这真是饮食生活中的福音。（《中国标准化》赵子军）