国务院要求加快信息领域的相关标准和法律法规建设 发挥标准对产业支撑作用

　　近日，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)，要求加快信息领域的相关标准和法律法规建设，促进信息消费，提升基础设施支撑能力，完善配套政策，破除行业壁垒，加大产品和服务创新，促进消费升级、产业转型和民生改善。

　　《意见》从5个方面提出信息消费的主要任务，指出促进信息消费，要完善市场监管，规范产业发展秩序，以深化改革为动力，以科技创新为支撑。要坚持市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境。要加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。

　　《意见》强调，要发挥标准对产业发展的支撑作用，加强法律法规和标准体系建设。加快重点及新兴信息消费领域产品、服务标准体系建设，加大知识产权保护力度，引导标准、专利等产业联盟健康有序发展，推动修订商标法、消费者权益保护法、标准化法、著作权法等法律，加快修订互联网信息服务管理办法、商用密码管理条例等行政法规。加强电信运营商的经营监管，建立健全基础电信运营企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等合作和公平竞争机制。同时要大力加强移动支付和电子商务网络建设，规范信息消费市场秩序。加强从业规范宣传，引导企业诚信经营，切实履行社会责任，依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。

　　《意见》提出，到2015年，我国信息消费规模要超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。

　　工信部提供的统计数据显示，2012年全国信息消费规模达到1.72万亿元，同比增长29%，带动相关行业新增产出9300亿元，其中，新型信息消费规模为1.03万亿元，同比增长61%。相关测算表明，信息消费每增加100亿元，将带动GDP增长338亿元。

　　专家指出，除了宏观经济数据的增长，信息消费新政还将在更广泛的范围内，促进中国经济的结构调整。目前，移动互联网正在向生产、生活领域深度渗透，这个渗透过程，必将改造中国的传统产业，成为中国经济转型升级的新引擎，并将带动产业链上下游企业的发展，在深层次上改变交通、减灾、电信、能源、金融等基础领域的面貌，成为国家战略层面上的经济发展支柱产业。