“减损耗，增收益——标准提高效率”

　　国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)、国际电信联盟(ITU)

　　2012年世界标准日祝词:

　　减损耗，增收益——标准提高效率

　　克劳斯•乌赫勒 博士

　　鲍里斯•埃里森 博士

　　哈马德•图尔

　　国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)、国际电信联盟(ITU)

　　2012年世界标准日祝词:

　　减损耗，增收益——标准提高效率

　　克劳斯•乌赫勒 博士

　　鲍里斯•埃里森 博士

　　哈马德•图尔

　　国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)和国际电信联盟(ITU)制定的国际标准是提高效率的关键。可持续发展和金融风险等全球性挑战，迫切要求我们必须减少损耗，提高效率，实现更好发展。

　　显而易见，效率就是以最少的损耗、最低的成本和最小的投入，生产或提供最优质的产品或服务。提高效率能够帮助各类机构实现效益最大化。因此，在当今充满挑战和竞争的经济环境中，效率对于成功至关重要。

　　当今世界竞争日益激烈且复杂多变，从经济、环境和社会角度来看，为实现可持续发展，必须在更多的关键环节，采取更有力的措施，推进节约高效。

　　国际标准是帮助各类机构在全球市场上充分发挥潜力的最强有力手段。国际标准由来自世界各地的专家共同制定，是国际协商一致的最佳实践成果，可用来检测、比对，以提高效率，减少损耗。

　　例如，通过制定基础通用的技术规范，国际标准使不同生产者、销售商的产品、服务和技术能够像拼图一样完美地匹配。国际标准为产品的通用性和兼容性提供支持，为推动创新、促进新产品市场准入奠定了坚实的基础。国际标准还确保不同的国家和组织、立法机构和研究人员避免重复性工作，可以将节省的精力投入到其他更重要、更核心的优先领域。

　　国际标准中的先进技术资源向各方开放，众多的发展中国家也可以分享这些技术成果。国际标准能帮助人们更加充分地利用人力和物力资源，显著提高工业生产和商业贸易的效率，增强参与全球竞争的能力，实现以更低的损耗快速地为更多市场提供产品和服务。

　　通过这种方式，标准促使各类机构更好地满足客户需求，同时优化工作流程。立法机构通过引用国际标准，能更好地体现技术法规在全球范围内的协商一致性;能以国际标准为基础，制定更贴合市场和消费者需求的技术法规。国际标准还有助于解决产品标签或安全等人们所关注的问题，增强消费者信心。

　　总之，IEC、ISO、ITU制定的国际标准不仅对商业贸易具有重要意义，还能显著提高效率，推动全社会更好地利用资源，为世界的可持续发展做出贡献。

　　标准提高效率 助推转型升级

　　——庆祝2012年世界标准日

　　广东省质量技术监督局局长 任小铁

　　今年10月14日是第43届世界标准日。今年的主题是“减损耗，增收益——标准提高效率”。这一主题直观阐述了在国际经济持续低迷的背景下，标准对于减少损耗、提升效率，推动全球经济复苏和发展的重要意义。

　　标准是国民经济和社会发展的重要技术支撑。随着经济全球化深入发展，标准已成为国家和地区综合竞争力的核心要素。近年来，省委省政府高度重视标准化工作，召开专题会议，下发重要文件，发布实施《广东省实施技术标准战略“十二五”规划》，把标准化工作纳入《广东省市厅级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法(试行)》，全力推进标准化战略的实施，取得了明显成效。截至2012年6月，我省企事业单位主导或参与制修订国际标准542项、国家标准2850项、行业标准2209项、地方标准1056项。在1056项地方标准中，涉及节能环保标准97项，占总数的9.2%。落户广东的国际TC/SC/WG4个，国家TC/SC/WG154个，排名全国第三;批准成立(筹建)省级TC91个，位居全国第一;组建标准联盟组织109个，制定实施联盟标准322项，数量和技术水平均居全国首位。特别值得一提的是，我省在战略性新兴产业标准体系规划和实施工作方面取得了突破性进展。去年以来，省质监局联合相关行业主管部门组织研制并发布了高端新型电子信息、电动汽车和LED照明三大战略性新兴产业标准体系规划与路线图，目前已下达地方标准立项141项，为解决战略性新兴产业发展的“瓶颈”问题，促进产业健康发展起到了重要推动作用。

　　经过改革开放30多年的快速发展，广东已经进入了新旧发展模式交替的关键时期。以标准为核心内容的质量竞争已经成为市场竞争主要形式，提高经济发展的核心竞争力必须从数量扩张型向质量效益型转变。为此，全省上下正围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心任务，坚持社会主义市场经济改革方向，加快经济发展方式转变。在推进核心任务过程中，标准是不可替代的措施和基本手段，这是由标准的本质属性决定的。标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。这里的最佳就有损耗最低、效率和效益最大化之意。从保障质量安全角度看，质量安全关系人民群众的切身利益，是建设幸福广东的基本要求，而标准是衡量产品质量合格与否的依据。朱小丹省长今年5月29日在全省质量强省工作暨2011年度省政府质量奖表彰大会上强调指出，“要坚持把标准化作为质量强省的基础性工程来抓，从完善质量标准体系入手，着力提高标准化水平”，说的就是这个道理。从发展战略性新兴产业角度看，汪洋书记在谈到发展战略性新兴产业时多次“点将”要发挥技术标准的门槛和导向作用，既“防止拣到篮里都是菜”，又明确指引了产业发展路径。从自主创新成果产业化角度看，只有通过标准提供的统一平台，才能使自主创新成果迅速、快捷地形成生产力，从而产生应有的经济效益和社会效益。总的来看，标准化在提高生产效率、保证质量安全、推动科技创新、规范市场秩序等方面越来越发挥着重要作用。

　　提高效益是我省“十二五”期间标准化事业发展的主要目标，也是“加快转型升级，建设幸福广东”的要求，“减损耗，增收益——标准提高效率”的内涵与此是一致的。面对新形势新任务，我们要全面提升标准化工作的质量效益，总体思路就是要突出抓好标准化的架构体系、标准化实施的职能体系、标准化职能落实的政策体系、标准化技术支撑体系和实施标准化战略的工作体系等五个体系建设，推动标准化战略深入实施。在标准化架构体系方面，要鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订，建立完善先进标准体系;在标准化实施的职能体系方面，要理清政府与企业边界，履行好标准制定、发布、实施和监管等四个主要职能;在标准化职能落实的政策体系方面，要研究制定对标准化工作给予支持的政策措施;在标准化技术支撑体系方面，要充分发挥国家级质检中心等公共检测服务平台和标准化技术机构的技术支撑作用;在构建实施标准化战略的工作体系方面，要利用省、市实施技术标准战略工作联席会议平台，发挥社会组织作用，服务企业提升标准化工作水平。

　　标准化舞台十分广阔，标准化事业有如朝阳!让我们在省委省政府的正确领导下，更加扎实有效地开展标准化工作，减少损耗，增加收益，提高效率，为推动“加快转型升级，建设幸福广东”作出新的更大贡献!

　　陶瓷薄板冲击国际标准

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　　低能耗、减量化、再利用的循环经济发展模式是传统产业转型升级的必由之路。广东蒙娜丽莎陶瓷有限公司主导制定了国家标准《陶瓷板》(GB/T 23266-2009)和行业标准《建筑陶瓷薄板应用技术规程》(JGJ/T 172-2012)。据统计，仅上述标准实施后，陶瓷原材料可节省75%以上，综合能耗可下降59%以上，各种废气和废尘排放量可减少69%以上，物流利润率可增加76%以上，施工效率明显提升。若以2009年我国墙地砖产量64.27亿平方米计算，通过减量化标准的推进，所生产的陶瓷砖厚度减少50%，原料消耗将减少近亿吨。2010年8月该公司在墨西哥ISO/TC 189年会上代表中国提交了《陶瓷薄板》国际标准修订案，为中国陶瓷产业走向世界翻开了浓墨重彩的一页。目前该公司可生产1800㎜×900㎜×3.5㎜规格的陶瓷薄板，而国外先进国家仅可生产1000㎜×500㎜×3.5㎜规格的陶瓷薄板。

　　格力空调由“制造”变“智造”

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　　没有先进标准，就没有先进制造业。2010年3月，省质监局积极探索在优秀企业中推动建立先进标准体系，在全省20家规模以上企事业单位中，率先开展先进制造业和现代服务业先进标准体系建设试点活动，珠海格力电器股份有限公司就是其中一个优秀代表。该公司经过两年试点建设，参与标准制修订数量比试点前增长了38%，专利向标准的转化率增长了41%，70%的企业标准严于国内外同类产品生产企业现行标准，标准覆盖率达到100%。目前，格力公司拥有国内外专利共6000余项(其中发明专利1300多项)，专利向标准的转化率达到56%，具有自主知识产权的G10变频空调低频控制技术，每年为企业最少实现利润10亿元;2011年公司实现销售收入835亿元，同比增长37.35%。一举成为广东先进标准体系建设的“标杆”。

　　循环经济标准化让天更蓝水更清

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　　发展循环经济，实现节能、节水、节材、节地和资源综合利用是“十一五”期间我国重要的产业政策。广东清远华清循环经济产业园区作为我国首批国家级循环经济标准化试点项目，在当地质监部门和行业协会的指导下，围绕节能减排和资源循环利用开展综合标准化工作，大力实施相关国家标准和行业标准109项，主导制定地方标准2项，制定实施企业标准126项，园区标准覆盖率达到95%以上。目前，园区废旧物资拆解实现了“三个转变”，形成了标准化、产业化、清洁化和高效化的发展模式。园区生产总值从试点前的30亿元增长到目前的80多亿元，上缴国家利税从试点前的2000万元增长到目前的7000万元;废旧物质综合利用率从原来的55%提升到目前的97%，基本消除了拆解加工中的二次污染问题。据统计，近三年实现污染物减排14万吨，节水220万吨，节电200万千瓦时，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　标准联盟使工业洗染机脱胎换骨

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　　截至2012年6月，全省专业镇和产业集群内共组建技术标准联盟组织109个，制定实施联盟标准322项;2009年以来全省企事业单位制定实施严于国际、国家、行业或地方标准的先进企业(联盟)标准17911项。在众多先进标准引领产业发展中，番禺沙湾工业洗染机联盟标准就是一个典型的例子。20世纪80年代，广州市番禺区沙湾镇逐步成为全国洗染机的主要产地，在质监部门和商会的组织协调下，由7家龙头企业组建了洗染机技术标准联盟，通过制定联盟标准，对产品的安全、性能、材质、结构和能耗等进行了严格的规定，有力带动了当地洗染机械产业的发展。目前，全镇产品标准覆盖率达100%，产品监督抽查合格率由2007年的15.8%、2009年的90.6%到目前的100%。现在该镇工业洗染机销售遍及全国各地，远销中欧、美洲及东南亚等30多个国家和地区，产销量占全国同类产品的70%以上，形成了明显核心竞争力。

　　造纸取水标准为减排立新功

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　　众所周知，造纸业是污染较大的传统产业。造纸业作为东莞市中堂镇的支柱产业，是如何解决发展与污染这对矛盾呢?标准化提供了最佳解决方案。2010年11月，该镇制定实施了严于国家标准的《造纸产品取水定额第1部分：纸板》联盟标准。该标准规定每生产1吨瓦楞纸板系列产品，取水不能超过16.9立方米，较国家标准《取水定额第5部分：造纸产品》(GB/T 18916.5-2002)规定的A级“纸箱板/瓦楞原纸”取水定额25立方米/吨减少了8.1立方米，生产产品单位用水量节约了32.4%。据统计，东莞市中堂镇通过标准化，推动技术改造，升级节水设备，安装回收装置等一系列措施，使造纸行业的水循环利用率达到80%以上，年节约造纸用水4200多万立方米，污水排放量减少4200多万立方米，取得了明显的经济效益和生态效益。

　　一项标准成就红木家具产业

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　　提起红木家具，行内人士就会想到中山大涌，这里是全国闻名的年产值逾30亿元，占全国市场份额60%以上的“红木家具之都”。而这一荣耀与标准引领息息相关。发展初期，粗制滥造、低价竞销的发展模式给大涌红木家具信誉蒙上了阴影。为提升红木家具区域品牌价值，1998年在镇政府、商会和当地质监部门的指导下，企业自主建成了全国首个全自动智能木材干燥中心，企业结盟诞生了中山市首个联盟标准《红木家具》，逐步上升为行业标准《深色名贵硬木家具》(QB/T 2385-2008)和国家标准《红木家具通用技术条件》(GB/T 28010-2011)。该标准实施后，木材干燥周期由原来的6个月缩短为21天，干燥费用由原来的每立方米700元下降到300元;优质木材出材率由原来的60%提高到95%以上，仅此一项每年至少可减少损失1200万元以上;特别是大大减少了木材干燥过程中的内裂、表裂、变形、变色等缺陷，提高了基材质量，减少了加工中的损耗。通过标准的实施，目前大涌红木家具远销国内外，提升了品牌的含金量和知名度。

　　农业标准化促进增产增收

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　　没有农业标准化，就没有农业现代化。农业标准化是提升农产品质量安全水平的重要保证，是实现从农田到餐桌可追溯的支撑平台，是促进农业增产、农民增收和实现农业现代化的基本前提。2011年4月，省质监局联合省农业厅、林业厅和海洋与渔业局印发了《广东省农业标准化“十二五”发展规划》。“十一五”期间，省财政投入农业标准化专项资金7500万元，资助项目529个。2010年6月，省政府在茂名市召开了“全省农业标准化工作现场会”，总结推广了茂名、珠海、汕头和湛江等地市农业标准化成功经验;目前，全省批准发布农业类省地方标准536项，成立国家和省级农业类专业标准化技术委员会9个，创建国家和省级农业标准化示范区624个。示范区内示范户110余万户，涉及72个县(区)、210个乡镇，辐射带动农用土地面积1700多万亩，带动农户102万户。据统计，全省农业标准化示范区建设后，包括海洋渔业、种植业、林业等平均亩产分别提高了11%、13.9%、20%，产品价格平均提高了21.4%，亩产纯收入提高了20.7%，农户人均年增收约630元。

　　港口标准化推动贸易超常规发展

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　　广州南沙港和东莞虎门港是我国珠江口东西两岸的两个重要港口。近年来，通过开展国家级和省级物流服务标准化示范试点工作，为上述两个港口插上了腾飞的翅膀。如南沙港实行的厂桥“油改电”项目标准化管理，2012年1-9月降低能耗2950吨标准煤，减少二氧化碳排放7350吨，节约能源费用2265万元;完成集装箱吞吐量397.4万元，实现利润1.03亿元，较去年同期分别增长了14.4%和25%;连续四年被中国港口协会评为“每标箱消耗电力和燃油最低集装箱码头”。虎门港通过运用射频识别(RFID)技术在保税区和港区之间的市政道路上建立电子围网，以标准统一数据格式的“技术+标准”方式实现区港联动，较原来修建专门通道的方案大大节约了成本，大幅提高了工作效率，通关时间由原来的26天缩减为6天。最近，南沙港和虎门港双双以优异的成绩通过了国家标准委组织的专家组评估验收。

　　M2M管理平台实现业务大发展

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　　现代服务业是我省产业发展重点，如何在现代服务业中探索标准化之路，中国移动广东公司广州分公司作为国家现代服务业标准化试点单位进行了有益的探索，取得了可喜成绩。目前提供终端服务的厂商繁多、各类终端传输协议标准不统一是制约电子商务发展的瓶颈，中移动广州分公司在M2M(机器到机器)领域建立健全了企业标准体系，积极宣贯国家、行业和地方标准152项，制定实施企业标准181项，较好地解决了标准不统一的问题，实现了M2M管理平台与各类终端的互通互联，大幅提高了工作效率和经营效益。以用于交通管理业务终端为例，公交管理人员可以清楚了解各公交车和线路运行状况，实现了从试点前需要7人管1条公交线到目前由1人管7条公交线，大大提高了工作效率。

　　旅游标准化为幸福广东添光彩

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　　2012年8月，省旅游局、省质监局联合印发了《广东省旅游标准化“十二五”发展规划》，明确了我省旅游标准化的主要目标任务及保障措施。目前，我省纳入到标准体系的旅游相关国家和行业标准66项，制定实施旅游地方标准15项(不含正在研制的9项)，基本涵盖了“吃、住、行、游、娱、购”六要素。如以深圳盐田旅游标准化示范区为例，通过标准化示范试点建设工作，2008年、2009年和2010年接待游客量分别为1219万、1468万和1617万人次，旅游收入分别达到37.88亿、42.68亿和54.30亿元，在第26届大运会期间，区内旅游企业按国际服务惯例和相关标准接待运动员和国际友人，受到了广泛好评。2009年6月，时任国家标准委纪正昆主任亲自为盐田首家国家级旅游服务标准化示范区授牌。旅游标准化为幸福广东添光彩。