近日，深圳市人民政府组织起草了《深圳经济特区生态环境保护条例（草案）》，并经市六届人大常委会第四十六次会议第一次审议。1月4日，《条例》在“深圳人大网”“深圳政府在线”等公布，广泛征求社会各方面的意见和建议。

《条例》从生态空间、生物多样性保护、生态系统监测、生态保护与修复、应对气候变化等层面构建全方位的生态安全保障制度体系。包括划定并严守生态保护红线，定期开展监测、评估和考核等监管工作；依法划定自然保护地，建立由自然保护区和自然公园组成的自然保护地体系，严格保障生态系统空间；建立生物多样性调查、监测、评估和预警等制度，明确生物多样性保护规划和管理机制要求，维护生物安全；建立生态系统保护与修复制度，生态功能丧失或者被破坏的，应当开展生态修复。

对于环境违法行为，《条例》建立了宽严相济的责任追究制度。《条例》秉持从严管理的理念，对擅自新改扩建项目、无证或者吊证后排污、超标排污、偷排直排等重大环境违法行为设定了严格的法律责任，加大处罚额度，适用按日连续处罚，提高违法成本，倒逼行政相对人守法。

此外，《条例》构建以信用为核心的联合惩戒和差异化管理制度。通过信用动态评价，探索实施差异化管控措施，促进企业守法，同时将环境信用失信企业纳入公共信用信息系统，实行联合惩戒。（记者周倩）