“一网通办”，上海市民感知政府部门改革决心、治理智慧、服务温度的重要界面：上线以来快速迭代，从“能办”向“好办”、群众“爱办”不断演进，目前已经接入了2600多个事项、拥有3800多万实名用户。根据联合国城市电子政务最新评估结果，上海首次进入全球前十。

“一网通办”的成功不仅有大数据和人工智能的支撑，更离不开背后一支极富创新与开拓精神的队伍。按照“以我们的辛苦指数换来市民幸福指数”的要求，市政府办公厅“一网通办”改革攻坚团队坚定践行“人民至上”理念，以进取的姿态和忘我精神，将上海政务服务的“金字招牌”越擦越亮。

一天开发上线“随申码”，数据赋能背后的“全速跑”

数据赋能是上海智慧政府改革的关键，“一网通办”的创新成效，很大程度上也源于此。为了让数据更有用、更聪明，为了“让数据多跑路、群众少跑腿”，“一网通办”团队付出了巨大的努力。

作为超大型城市，上海的精细化治理一直在进阶。“随申码”，本次疫情期间成为全市各社区企业精准防控、数千万市民安心出行的保障。但或许你想不到，这款“硬核应用”从开发到上线，“一网通办”团队只花了一天。今年2月16日，接到“随申码”开发任务之后，“一网通办”团队立即开始了与时间的赛跑。覆盖千万人的系统架构设计、近亿条原始数据的清洗比对、2000多万枚“随申码”“红黄绿”的计算验证……凭借过硬的技术功底与超乎寻常的责任心，千头万绪的工作居然在22小时内完成。2月17日，“随申码”上线。

“随申码”光速上线后，团队随即就转入了一场大数据应用新的“马拉松”：有人连续几个月加班，持续工作到凌晨5点，更多人奔走在全市乃至上海之外，与各单位、各部门协调对接。“全速跑”背后，是全体上海市民的见证与受益于其中：3月1日，“随申码”支持港澳台与外籍人士；3月15日，“随申码”企业版发布；4月3日，亲属“随申码”覆盖未成年人；5月15日，“随申码”支持政务窗口办事；7月5日，“随申码”开通就医功能……

打磨成千上万服务细节，以工匠精神提升获得感

能否“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”，是观察“一网通办”改革成效最直接的指标，这“四减”背后，体现的是政务服务从“以政府为中心”向“以用户为中心”的深刻变化。在此过程中，位于一线的“一网通办”团队除了发挥技术优势，更以工匠精神，仔细打磨成千上万的政务服务细节，从而提升市民的获得感和满意度。

为此，“一网通办”团队仔细筛选出办件量最高的那些公共事项，与业务单位逐一对接，反复推敲每个方案、每处功能点，从而打造出了流程最简、材料最少、时限最短的高质量服务体验。

医疗付费“一件事”是上海“一网通办”新推出不久的一项便民服务，签约患者完成诊疗服务后，可以享受到系统自动发起的便捷、无感的支付服务。推进过程中，“一网通办”团队不仅以执行方角色与相关部门合作，更基于“用户思维”，反复到医院亲身体验，定位问题，发掘痛点。最终，仅用3个多月就实现相关改革对全市公立医疗机构的覆盖，患者付费的环节和排队次数一下子骤减到“0”。

让“跑一次”“一件事”落地，做“整体政府”的融合纽带

让群众从“一次一次找部门”转向“只跑一次找政府”，从而助推政府角色转变，这是“一网通办”给政务服务带来的又一大变化。要让分散的“相关部门”融合为“整体政府”，需要信息技术的串联，更需要大胆改革，务实推进，“一网通办”团队在这方面作出了有益探索。

普通人办事，往往需要提供由多个政府部门、机构颁发的证照。为了将办事材料“减下来”、流程“简下来”，“一网通办”团队打造了电子证照基础设施和应用体系。截至目前，已新增制发归集电子证照700多类，归集总量超过1亿张。用户无论是线上线下办事，都可以直接调取自己名下的电子证照，并通过手机完成电子亮证。

“一件事”是“一网通办”今年的重点任务，也是“整体政府理念”浓度最高的改革事项之一。今年，“一网通办”团队在全市遴选了“14+1”个“一件事”，对申报、受理、审核、发证等六大核心环节进行全面再造，效率提升明显。目前，申领新能源汽车专用牌照所需材料，已经从过去最高的27份减到9份，跑动次数从5次减至1次，审批时限从1个多月缩减至最快1周。（记者张懿）