小型微型企业数量庞大，是发展经济、改善民生的重要力量，是推动技术创新、社会进步的重要力量，也是推动经济增长、结构调整的重要力量。帮助小型微型企业健康快速发展，有利于增强整个经济社会的活力。近几年来，湖北襄阳市信息与标准化所在组织机构代码证书的办证服务工作中，持续发力，通过优化服务流程、完善服务功能、落实减免政策三大举措，全力服务小型微型企业的健康发展，收到良好效果。该市的组织机构代码工作也始终保持在全省的先进行列，连续10年被襄阳市行政服务中心评为“红旗窗口”，连续7年被湖北省质量技术监督局评为“两码”工作先进单位。

一、减环节、减材料、减时限，优化服务流程

一是开展“一站式”服务。2012年，代码工作全部入驻市行政服务中心，并将窗口业务办理方式由原来的“流水式”三天办结，改为“通岗一站式”即时办结。只要持证用户资料齐全，办结单笔业务只需五分钟。大大缩短了用户办理代码业务的等待时间，服务效能得到极大提高。二是简化年审手续。从2014年开始，简化代码年审程序，对进行年度验证的组织机构，只需核对其批准成立资料原件后，核实申请表和承诺书即可现场办结。并积极推行代码网上受理业务。通过报纸、网站等多渠道积极向客户宣传推广代码电子副本应用，加大宣传，告知广大用户电子证书的操作使用，实现网上申报受理。减少客户往返次数、减少行风投诉、提高办事效率。三是实施“三证合一”。2014年6月16日起，襄阳代码窗口正式加盟由工商、质监、国税、地税联合组成的企业注册登记联办窗口。该窗口主要负责代办企业注册登记事项,统一收取办证人资料后，分发到四部门受理审核。2个工作日后，办证人直接到该窗口领取工商营业执照、组织机构代码证、国税税务登记证、地税税务登记证。这种办证人来到一个窗口、提供一套资料、填写一张表单、办结四张证件的“一表制”服务模式，极大地节约了办证人的时间、精力和费用。

二、加力度、加措施、加渠道，完善服务功能

一是开展“八零”承诺服务。通过网络、电视、报纸等主流媒体，对外公开服务承诺：即服务项目零差距、服务对象零差别、事项公开零保留、服务内容零差错，服务咨询零障碍、政策宣传零延迟、首次违法零处罚、横向协作零壁垒。同时，将代码颁证工作流程和收费标准公示上墙，主动接受社会各界的监督，严禁超标收费、搭车收费、树立窗口形象。二是开展“上门“服务。开展定期预约上门服务，对襄阳市各大工业园区的企业和大型集团用户，通过预约上门办理代码业务，从而达到地域集中、企业集中、年检集中“三集中”目的，为企业提供了便利。三是开通网上受理。2013年8月为组织机构代码工作设立绿色通道，开通了代码网上受理服务业务，实现了网上申报、自动预审、资料下载等流程，打破了代码业务只能现场办理的模式，简化了代码业务手续，提高了业务办理效率，更加方便了业务用户。同时，启动了襄阳市组织机构代码扩展产品信息库的建设工作和法人库落地襄阳进驻财源建设行列的工作，创建公共信息共享平台，为政府和社会各界提供了重要的信息数据。2014年，在已经建好的代码法人库的基础数据库上，增加了法人库数据统计分析、实时更新、快捷上报、网上受理等功能，截至2014年12月底，共更新交换涉及机构代码、机构名称、机构类型、企业法人、经营范围、经济类型等22项内容的有效组织机构数据87211条，其中企业62794条、事业单位数据3410条、社团1480条、行政机关1236条、民办非企业1564条，个体工商9185条、工会287条、其他组织7255条。

三、免费用、免处罚、免跑路，减轻企业负担

一是落实“惠民惠企”政策。从2012年2月28日起，取消代码年审网上公告费用；从2011年 1月1日起免征小微企业组织机构代码证书工本费。累计20716，免收37.2888万元；自2015年1月1日起，免征小型微型企业组织机构代码证书费，截至3月1日，我市已有1269家小型微型企业享受到这一优惠政策，累计免收组织机构代码证书费共计18.7812万元。二是实行首过不罚。通过发送手机短信、发放业务办理提醒书、 在网站、媒体上公告等方式，提醒到期应办理代码业务的用户及时前来办理。在代码工作中对违法的用户实行“首次违法零处罚”，都以责令整改、指导为主，减轻和免于行政处罚1018家，50.90万元。三是开展网上办理。从今年1月1日起，对全市组织机构代码实行年度基本信息报告制度。只要持有组织机构代码证书电子副本，即可通过湖北组织机构代码在线登记中心提交代码年报，在电脑上轻点键盘鼠标，一次性办结年报，极大地缩减了组织机构办理年度审验业务的成本和时间。（襄阳 王雪琴，通讯员 涂俊）