从全国组织机构代码管理中心获悉，内蒙古包头市日前印发了《关于印发企业注册登记项目联合审批及电子化“三证合一”操作规程的通知》(以下简称《通知》)，正式实施以组织机构代码电子副本为母本，将工商营业执照、组织机构代码证书、税务登记证书融合到组织机构代码电子副本的“三证合一”制度，将企业注册登记审批时限由原来的50天减少到现在的4天，大大提高了办事效率。

　　据介绍，此前该市的“三证合一”登记制度已试运行半年多，在得到企业普遍欢迎的基础上，市政府政务中心、公安局、工商行政和食药局、国税局、地税局和组织机构代码管理中心6部门联合印发了《通知》。

　　根据《通知》要求，“三证合一”的运作模式是“一窗受理，抄告相关，内部流转，统一发证”。要实现新注册企业的三个“一次性”，即一次性提交申请材料，一次性缴清所有费用，一次性办结审批事项。操作流程上要求取消一般性前置审批，法定要件不重复审查，企业注册项目审批时限要由原来的50天减少到4天。

　　《通知》明确，要利用现有组织机构代码数字证书(CA)实现营业执照、组织机构代码证和税务登记证的电子化“三证合一”并逐步向纸质“三证合一”过渡，“三证合一”电子副本与纸质证照具有同等法律效力。

　　《通知》要求，各级工商、国税、地税、公安、组织机构代码管理部门要统一进驻政务大厅开展集中审批服务，政务大厅要设立企业注册登记项目服务专区，实现一个窗口进出，内部闭环审批。各部门完成审批后要当场将审批结果上传大厅电子化平台，各部门可登录电子化平台下载打印所需资料，不得向企业索要。

　　该市“三证合一”的做法简化了手续、缩短了时限、提高了效率，是深入贯彻党的十八届三中全会和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》精神，进一步深化行政审批制度改革，简化企业注册登记项目审批程序，进一步激发市场活力的有益探索。(