小窗口的大变化

　　——河北省组织机构代码中心建设一流服务窗口纪实——河北省组织机构代码中心建设一流服务窗口纪实

　　7月4日下午，热浪袭人。石家庄市工农路368号河北省标准化研究院内，前来办事的宝健(中国)日用品有限公司的王欢心情却极为爽快：“以前办代码年检最快得3天，没想到今天只用了10分钟!”1个多月来，和王欢一样，不少来办理代码的人都有了同样的感叹——“想不到”、“很意外”。这正是河北省质监局转变职能和作风的直接体现。

　　今年来，该局着力把代码工作作为一个重点，组织召开专题会议进行安排部署，强化服务、规范管理，提高办理速度和效率，将代码工作平台建设成“服务一流、业务一流、管理一流、质量一流”的窗口。

　　高效，诠释一流窗口内涵

　　6月14日，河北省质监局办公大楼4层会议室。在全省质监系统加强代码工作视频会议上，河北质监局局长宋振华要求，严格收费标准，取消年检罚款;严格落实小微企业代码证书工本费免征政策;实行预先30天网上公布、电话告知代码业务办理等有效制度。能即时办结的及时办理，最长不能超过当天。会议之后还印发了《关于加强组织机构代码工作的意见(征求意见稿)》。

　　工农路368号院，河北省代码办理大厅。每年此时都是代码办证、年检高峰期，往年来办证的人们经常排起长龙，而今年这种情况已不复存在。服务窗口井然有序，仅仅用了半个小时，一家体育用品公司的负责人李女士就拿到了新办的组织代码证书。这是该中心提高办理速度和效率，优化办事流程的一个缩影。

　　“工作效率不高、办得慢、等待时间长、不能即时办结等现象已得以改变。这主要得益于代码中心实行的滚动式年检。”河北省标准化研究院代码中心主任阎占辉说道。

　　通过滚动式合理安排各单位年检时间，避免代码年检过分集中，科学预测每月业务量做好应对策略，对每年代码办理业务量的月份统计中把握规律，针对每年业务高峰期到来的时段，制定应对策略预案，有效地缓解了代码工作的压力。同时，进一步简化代码业务办理流程，引入和运用申请表格扫描直接转化为电子文档软件和设备，提高代码数据电子录入速度和效率;减少没有变化代码证年检的重复扫描和录入，采取先盖章通过后整理档案的办法提高效率。现场登记的代码业务，材料齐全，审查合格后，最快半小时就能出证。在传统审批模式叫好的同时，该中心积极探索推行应用《河北省代码业务网上申报系统》。通过人机对话形式，远程提交审批申报所需材料，窗口工作人员通过提示，即可进行网上受理。并设专人及时审核网上登记材料，仅需5～10分钟就可完成组织机构代码年检。

　　贴心，打造一流窗口标签

　　在服务大厅的柜台前，摆放着一些《组织机构代码业务办理指南》。就是这样一本不起眼的小册子，却被前来办理业务的人称为“宝典”。

　　“我们办代码证书最怕资料不全、来回跑，有了‘宝典’的指导，只来一次就办妥了。”办理代码证书的人员告诉记者，这本小册子详细介绍了申报代码业务需要携带的资料、办理流程。

　　该中心还为前来办事的人员准备了通俗易懂的示范样表，来办事的企业可以自己参照编写和填报。遇到年龄大或写字不便人员，主动帮助其填写表格，对需要办理代码年检的企业通过电话或短信方式告知。

　　在代码窗口等候区，中心安排了一名工作人员，专门负责企业申报材料的预审把关、人员疏导和咨询服务工作，主动帮助指导申报对象填写、修改申报材料，确保申报材料一次备齐、一次通过审核，有效解决了因材料填写错误而影响业务办理问题的发生。申报材料一次性讲清、办事程序一次性说清、填写表册一次性给清的“一口清”服务流程，深受好评。

　　对一些有特殊情况的企业，中心开设办理绿色通道，做到急事急办、特事特办，一家从廊坊远道而来的企业，赶到代码中心办理代码证书时，已经是下班时间，为了节约企业时间，该中心加班加点为企业办理了证书。

　　规范，彰显一流窗口本色

　　没有规矩，不成方圆。河北省标准化研究院院长李振华说：“要把代码工作做好，必须力求内部管理有规矩、业务工作守规范。为此，我们制定了全省统一的代码管理标准和工作标准，努力提升代码系统的办事效率和规范化水平。同时，省代码中心按照质量管理体系标准的要求，认真梳理代码业务工作和岗位职责，明确岗位标准、工作程序和工作效果，建立内部管理制度。”

　　为将审批最快、时间最短、服务最优的理念融入到代码工作的每一个环节，河北省标准化院还出台了《代码窗口服务规范》标准，从行为规范、窗口责任、管理与监督3方面对全省代码窗口做出统一要求。

　　李振华介绍说，从现在起到今年年底，省质监局还将在两年时间内对全省169个代码办理窗口，分类别、分阶段实施整体提升，并组织考核验收。对11个市局、两个省直管县局、年业务量超过4000笔以上的县区局进行整体提升，增设窗口、配备排号叫号机、业务办理提醒电子显示屏，方便顾客，提高效率;安装录音、录像和顾客满意度评价器，对窗口服务过程进行全程监控和测评;对代码机构的计算机、打印机、扫描仪等设备进行全面维修和更新，实现高配置、高效能。

　　据悉，目前河北省代码登记已达125万多家，信息应用已经拓展到财政、税务、银行、公检法办案等38个领域。2012年，全省代码办理业务达52.2万家，169个代码办理机构年业务量超过4000家的就有27个。代码工作已经成为河北质监部门服务地方经济社会发展的重要载体，成为质监系统联系社会各界最广泛、最直接、最紧密的平台，成为时刻展现燕赵质监人形象的重要窗口。