质量是城市的生命

　　——争创“全国质量强市示范城市”申述论证会侧记

　　这是成果的展示，这是实力的比拼，这是学习的契机，这是质量的盛宴。

　　8月23日至24日，北京远望楼宾馆迎来了一群特殊的“运动员”，来自全国30个城市的代表团分组在这里展开激烈的较量——角逐“全国质量强市示范城市”殊荣。由质检、发改、工信、住建、商务、环保等部门负责人组成的强大阵容，分别代表各城市进行了“争创”陈述。一场场精彩的答辩，一幅幅质量强市新画卷的展现，令现场评审专家难分仲伯，赞叹不已。

　　“质量是城市的生命，关乎经济发展、民生保障和社会稳定。因此，质量强市工作只能加强，不能削弱。”“建设质量强市是推动发展方式转变、扭转质量安全严峻形势、提升人民生活质量的迫切需要和内在要求”……

　　23日下午，申述会一开始，竞争就进入白热化。各城市代表个个精神饱满，轮番上阵，如数家珍，从城市展示片到补充陈述，到质量强市的意义、各项措施和未来的打算，都进行了全面细致地阐述，生怕在一个小时的规定时间内漏掉一个细节。

　　“2003年我市就出台了质量兴市活动意见，10多年至今，以质量工作为切入点，已在率先实现小康、率先实现现代化的道路上取得了丰硕的成果。”抽签排在前列的南京市副市长一上场，就条分缕析地细数了自家的质量优势和成果，表达了争创示范城市的信心和决心。与南京市同属一省的无锡市则亮出了政府“红头”文件，表明其在2001年就确定了质量立市战略。其首创的卓越绩效管理孵化基地、中国标准化分馆、全国唯一的地级市农产品溯源体系，更是独树一帜，已成为该市打造科教兴市、人才强市、质量强市“三位一体”的基础。

　　把争创质量强市与质量分析报告制度结合、与知名品牌建设结合、与质量工作绩效考核结合、与质量诚信体系建设结合、与政府质量奖励制度结合……陈述中，各城市的经验犹如一颗颗璀璨的明珠，汇聚成质量强市的光芒，折射出我国质量事业的光辉历程。

　　“规模空前，热情高涨，效果显著。”谈到各地市争创的热情和质量工作的成绩，一位评审专家在现场激动地说，从1996年《质量振兴纲要》到2012年《质量发展纲要》，10多年来，中国质量事业取得了长足的发展，目前，全国已有80%以上的地市开展了质量强市活动，我国产品质量水平有了大幅度的提高，30多个争创城市不仅都有自己的知名产品，而且还提炼出了各自的“城市质量精神”，如深圳市的“深圳质量”;柳州市的“诚实守信、创新发展、持续改进、追求卓越”;南京市的“诚信为本、品质为基、创新为径、止于至善”。“在此基础上开展争创质量强市示范城市活动，树立标杆，可以说是正逢其时。”

　　城市是经济综合体，承载的不光是产品质量责任，工程、服务、环保质量水平如何，更是一个城市是否具备质量强市示范城市的必备条件。答辩环节，专家提问最多的也是这些问题。

　　“我们引入了第三方实验室，对建筑工程关键节点的材料、工程进行强制检测，特别是针对5.12大地震灾后重建工程。”这是成都市在工程质量方面的“强制”做法。

　　从洗碗机到沙滩浴场管理，从生产服务到生活服务，从国内到东北亚，40多项服务标准支撑青岛成为全国城市服务业增长最快的城市。“站位高、转型快”，这是青岛市在服务质量方面的成功经验。

　　“我们关停了5000家城中企业，污水处理率达到了80%以上，引入西江水解决了300多万人饮水问题，绿化面积达到了37%，这就是2011年我们优良天数能达到98.63%的原因。”这是广州市代表对该市环境治理结果的回答。

　　质量强市的最终目标不仅是有蓝天白云，还有质量安全。“老百姓最关注哪些质量问题?你们是如何做的?”对于这些必答题，各市也是各有高招。

　　成都小吃全国闻名，为保障食品质量安全，成都市对全市3万多家饮食企业开展了拉网式普查，要求每家餐饮业都要公示食品材料来源、厨余垃圾处理渠道;并对川菜中使用量最大的生猪实行了身份证管理。来自中西部地区的河南省新乡市则通过“市长查后厨”这一举措，由多个部门组成暗访团，突击检查饮食服务企业的隐蔽部分，在媒体曝光其违规违法行为。

　　一个个精彩问答，一条条新鲜经验，令专家们兴奋，“对手们”激动。更加令人欣喜的是，各争创城市已将质量发展作为城市发展战略的核心内容，把质量发展目标纳入了本地“十二五”国民经济社会发展规划，出台了支持质量工作的各项措施，形成了政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的发展格局。正如质检总局质量司负责人所言：质量是城市的生命，生命需要血液，而争创质量强市示范城市正如新鲜的血液，为面临资源、土地、人口、环境等诸多约束经济结构调整的城市，注入了不竭的活力和动力。