全国质量安全风险排查整治工作座谈会要求

质量安全风险不容忽视 排查整治必须加大力度

支树平讲话 杨刚蒲长城魏传忠刘平均孙大伟王炜陈钢张沁荣项玉章刘卓慧出席

    7月27日至28日，全国质量安全风险排查整治工作座谈会在山西省太原市召开，国家质检总局局长支树平出席并讲话。他指出，我国质量安全监管虽然取得了一定成绩，但质量安全的形势依然严峻，质量安全风险不容忽视，质量安全风险排查整治工作必须加大力度。

    质检总局副局长杨刚、蒲长城、魏传忠、刘平均、孙大伟，纪检组长王炜，标准委主任陈钢，党组成员张沁荣，总检验师项玉章、总工程师刘卓慧出席座谈会。

    支树平在讲话中首先谈到了质检系统为维护质量安全所作的努力。他说，质检部门职能多、工作多，首要职责和主要工作就是维护质量安全，这也是老百姓评价质检工作的一个重要标尺。质检总局始终高度重视质量安全工作，每年都组织质量安全专项整治，严厉打击质量违法行为，妥善应对质量安全突发事件，不断提高质量安全保障水平。今年初，质检总局党组提出抓质量要上新水平、保安全要加新力度，其中把“加大质量安全风险管理力度”作为“保安全”的首要任务。全系统按照总局党组的部署和要求，以抓质量、保安全为抓手，埋头苦干，爬坡奋进，开拓创新，狠抓《质量发展纲要（2011-2020年）》宣贯，营造重视质量安全氛围；狠抓风险排查整治，解决质量安全突出问题；狠抓日常监管服务，坚守质量安全底线；狠抓基础工作，提升质量安全保障能力，各项工作取得了新的进展。

    支树平强调，质量安全风险不容忽视。尽管质量安全监管的成绩应予肯定，但质量安全的形势依然严峻，质量安全风险排查整治工作依然任重道远，全系统需要特别关注和重点防范的风险主要有3个方面：第一，产品质量安全的风险。一是食品质量安全风险，主要症结在于食品生产规模小、布局散、小企业、小作坊多，原材料供应和生产经营集约化低，监管力量弱，部分生产经营者诚信不够，甚至制假售假，玩捉迷藏，搞潜规则；二是工业产品安全风险，“一乡一品”的分散生产格局，造成区域质量问题日益凸显，无证生产、超许可范围生产以及制假售假问题依然存在，产品质量整体水平大幅提升还存在较大难度；三是出口商品被国外通报的不合格数量较多；四是特种设备的安全隐患较多。第二，出入境疫病疫情的风险。质检部门负责国门安全，疫病疫情防控任务重、压力大、风险高。一是疫病疫情多发新发再发，防不胜防；二是传播途径多样化，口岸防范力量不足。第三，质检工作和队伍的风险。质检工作涉及综合管理、行政执法、检验检测等多方面，许可项目多、行政处罚多、信息公开申请多、检验检测数据多，存在履行职责不到位、工作程序不规范、技术不精和能力不强、内部管理不严格4个方面的风险。

    支树平要求，质量安全风险排查整治工作必须加大力度。他说，全系统要进一步统一思想，明确责任，按照质检总局“两个专项行动”方案狠抓落实，切实加大“三个力度”：加大风险教育力度，健全风险分析管理机制，强化质量意识、质量安全意识、质量安全风险意识“三个意识”，抓住风险监测、风险评估、风险预警和风险快速处置4个关键环节，构建全过程、系统化的风险分析管理机制；加大风险排查力度，清理质量安全隐患，不忽视任何一个领域，不放过任何一个环节，不漏掉任何一个疑点，各地两局都要结合实际情况，确定当地的排查重点，有针对性地排查，做到风险点清楚、原因清楚，要搞好风险分类，拿出看得见、摸得着的成果，形成一份清单、报告、档案，有的还要形成专题报告；加大风险整治力度，提升质量安全水平，首先要因病施治，对症下药，拿出针对性的措施，同时又要举一反三，注意源头防范、末端治理、全面整治，各单位要建立责任制，分工负责，责任到人。落实到产品质量安全风险整治上，既要针对个性问题，“一品一策”、“一厂一策”地逐一整治，又要针对一些共性问题进行集中整治。落实到出入境疫病疫情风险防控上，要进一步建立健全防御体系。落实到质检工作和队伍建设上，要严格依法行政，严格遵守纪律，严格监督检查，当前要认真解决排查出来的问题，并有针对性地建章立制，防范防控，长远要坚定不移地加强法治质检、科技质检、和谐质检建设。全系统要以道德领域突出问题教育和治理为重点，推进职业道德建设、质检文化建设、党风廉政建设，巩固创先争优成果，树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。

    关于完成今年的工作任务要求，支树平希望，全系统特别注意处理好重点突破与整体推进的关系，坚定不移地贯彻“十二字方针”，各项工作全面推进，抓好落实；处理好保持稳定与开拓进取的关系，在统一思想中解放思想、在积累经验中创造经验、在调整体制中完善体制；处理好团结和谐和从严要求的关系，建设“和谐质检”和坚持“从严治检”辩证统一、宽严相济，脚踏实地、扎扎实实地抓好落实，全面完成全年工作任务。

    杨刚要求，全系统要贯彻落实好这次会议精神，着力抓好会议精神的学习领会和会议精神的贯彻落实两个方面的工作。全系统要按照中央的要求，认真履行部门职责，充分发挥质检优势，努力为维护质量安全，维护社会稳定，促进经济发展作出应有的贡献。当前一个时期，要着力抓好有关重点工作，进一步提振精神、坚定不移地落实“十二字方针”，加快推进质量安全风险排查整治活动深入开展，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

    座谈会还进行了大会交流与分组讨论，代表们围绕质量安全风险排查整治进行了深入探讨。

    全国直属出入境检验检疫局、副厅级出入境检验检疫局，各省区市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质监局，国家认监委、标准委，质检总局各司局和在京直属挂靠单位主要负责人参加了座谈会。