全国认证认可工作会议在京召开 支树平出席并讲话

全国认证认可工作会议提出

贯彻质检工作方针 加快创新发展步伐

支树平出席并讲话 杨学山出席 孙大伟作工作报告

 本报记者 李长春 摄

    本报讯（记者　孙霞云） 1月12日至13日，全国认证认可工作会议在京召开。国家质检总局局长、党组书记支树平出席会议并讲话，工业和信息化部副部长杨学山出席，国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟作工作报告。

    支树平局长作了题为《传递信任 服务发展》的讲话。他说，国家质检总局党组对认证认可工作非常重视。历届总局党组都非常看重认证认可工作，注重加强认监委和各地认证监管队伍建设。国家质检总局党组对过去一年认证认可工作充分肯定。一年来，国家认监委认真贯彻落实“十二字方针”，找准定位，创新发展，切实有效地发挥了认证认可作用。抓质量方面，完善了质量认证和评价体系，开展了3C认证全过程质量分析，加强了认证机构和食品检验机构监管，质量基础作用更加明显。保安全方面，建立了全过程风险管理模式，扎实开展以3C认证和有机产品认证为重点的“双打”行动，对违法违规行为动真格、出重拳。促发展方面，积极推进国际互认，应对国外技术性贸易措施，服务外贸发展。加快推进节能环保、新能源新产业等领域的认证认可工作，各地认证监管部门也主动融入地方发展大局，受到好评。强质检方面，认证执法监管体系覆盖面扩大到80%，认监委承担的国家“十一五”科技项目通过验收，又喜获两个“十二五”国家级项目，认证认可和检验检疫标准体系进一步完善。

    支树平强调，国家质检总局党组对今年认证认可工作寄予期望。多年来的实践特别是近一年来的经历，使我们感受到，质检工作越来越重要。1月11日，国务院常务会议研究部署进一步加强质量工作，审议并原则通过了《质量发展纲要》，国务院领导同志一致强调质量工作的重要性，一致赞成加强质量安全监管。同时感受到，质量基础工作越来越重要。标准、计量、合格评定包括认证认可这些国际公认的支柱性质量基础设施，既是工业化大生产和现代管理的产物，又是符合WTO规则的技术性贸易措施。我国质检工作与经济社会发展相适应、与国际接轨，必然要大力加强各项技术性基础措施，运用这些国际通行、社会通用的工具来提升质量安全，促进科学发展。

    支树平强调，当前，我国正处在社会法制和市场经济逐步完善的过程之中，面临质量安全风险突出、诚信缺失等诸多问题，无论是政府，还是生产者、消费者，都需要权威的信用工具促进相互间信任。质检部门也需要权威的信用工具，向社会传递质量安全的信心。认证认可的本质作用就是传递信任，是国内外市场的“通行证”。发挥认证认可作用，最主要的就是要通过创新发展，增强认证认可的服务功能，提高认证认可的公信力，更好地发挥其传递信任、服务发展的作用。因此，希望认证认可全系统以“传递信任，服务发展”为课题，深入思考如何发挥认证认可的作用。

    一要向消费者传递信任，促进安全放心消费。一手抓严格监管、打假治劣，一手抓宣传引导、信息公开，让老百姓消费的认证产品买得放心、用得舒心。二要向企业传递信任，引导产业健康发展。发挥认证认可规范市场行为、便利贸易交往、引导产业升级的功能，服务经济发展方式转变。三要向公众传递信任，提升质检部门公信力。不断开拓认证认可工作思路，积极探索合格评定结果的广泛应用，为质量安全监管提供科学权威的依据，提高质检工作的权威性和公信力，树立刚正廉明、科学权威、可亲可信的人民质检形象。四要向政府传递信任，加快政府职能转变。创新认证认可服务政府监管的思路，围绕政府监管调控的目标，推动政府部门采用认证认可手段，建立政府采信机制，为政府决策和管理服务，提高政府公信力。五要向世界传递信任，维护国家声誉和形象。创新认证认可服务外交外贸的思路，更加紧贴国家对外战略，运用认证认可手段解决外交外贸的实际问题，努力在打破国外技术壁垒、深化国际互认成果、提升国际话语权等方面有更大作为，在国际社会树立质量中国、诚信中国的良好形象。

    孙大伟作了题为《贯彻质检工作方针  加快创新发展步伐 全面提升认证认可工作水平》的工作报告。他在回顾认证认可工作贯彻落实“十二字方针”情况时说，一年来，在国家质检总局的正确领导下，认证认可坚持找准定位、创新发展，组织实施《认证认可发展“十二五”规划》，切实履行监管职责，扎实推进各项工作，实现了“十二五”的良好开局。抓质量方面，充分发挥认证认可质量基础设施作用。一是组织实施认证认可发展“十二五”规划，落实质量发展战略。二是加强认证认可质量分析工作，完善质量长效机制。三是完善质量认证评价体系，提升质量工作成效。四是开展全国“质量月”和“世界认可日”活动，增进社会质量意识。保安全方面，切实履行认证认可监督管理职能。全面加强风险管理，严格认证市场监管，加大认证执法力度，积极应对质量安全突发事件。促发展方面，充分发挥了认证认可服务经济发展作用。一是在促进结构调整、服务经济转型发展上取得新成效。二是在应对国外技术性贸易措施、服务外贸发展上取得新成效。三是在培育区域特色产业、服务地方经济发展上取得新成效。四是在为民办事、服务保障和改善民生上取得新成效。强质检方面，全面提升自身能力建设水平。一是围绕“法治质检”建设，提升认证认可法制化水平。二是围绕“科技质检”建设，提升认证认可技术支撑能力。三是围绕“和谐质检”建设，提升认证认可自身建设水平。

    在分析认证认可面临的形势任务时，孙大伟强调，要深刻领会全国质检工作会议精神，准确把握认证认可工作的定位，准确把握认证认可事业发展面临的新形势，加快创新发展步伐，全面提升认证认可工作水平。

    2012年认证认可工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和全国质检工作会议精神，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，坚持创新发展，依法科学监管，努力增强认证认可公信力，全面提升认证认可工作水平，为实现认证认可“十二五”规划目标打下坚实基础。一是要加快认证认可制度创新，全面提升工作有效性。二是要加快认证认可监管模式创新，全面提升社会公信力。三是要加快认证认可服务创新，全面提升服务经济社会发展水平。四是要加快认证认可科技创新，全面提升自主创新能力。五是要加快认证认可体制机制改革创新，全面提升队伍形象。

    会议由国家认监委副主任车文毅主持。来自认证认可部际联席会议成员单位和有关单位的负责同志、国家认监委副主任程方、王大宁、谢军、顾基平，总工程师刘卫军、全国直属出入境检验检疫局，各省、自治区、直辖市、副省级城市和新疆生产建设兵团质监局，国家质检总局各司局、国家标准委和在京直属单位有关负责同志及认监委机关处级以上干部参加了会议。《中国国门时报》