激活力 扩增量 蓄能量 强质量

山东滨州市沾化区市场监管局用好用活稳市场主体“政策组合拳”

□ 任莹莹

市场主体是经济的力量载体，是经济发展的源头活水。今年以来，山东省滨州市沾化区市场监管局紧紧围绕“1126”工作思路，牢固树立“主动作为、靠前服务”的理念，进一步克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，推出“11+14+N”的稳市场主体增长一揽子政策，通过激活力、扩增量、蓄能量、强质量，充分激发市场主体活力和内生动力。

截至今年6月底，沾化区实有市场主体31689户，同比增长10.46%；新登记市场主体3628户，同比增长58.43%。市场主体总量和新登记量实现“双稳增”，为全区经济回暖向好积蓄了重要力量，留住了“青山”。

发挥政策支持作用，精准施策激活力。该局结合沾化区实际，先后出台扶持市场主体发展的11条有力举措、支持个体工商户转型升级为企业的14条措施及梳理各类最新的助企纾困政策，形成“11+14+N”稳市场主体增长的一揽子政策，并通过沾化区政府门户网站、部门微信公众号等各类渠道积极宣传报道，切实发挥好政策措施引导激励作用。

切实落实支持政策，纾困惠企扩增量。该局实现政务服务“便捷化”，为1829家企业提供“暖心”特色服务；实现惠企政策“再优化”，为经营困难的企业提供“歇一歇”的休整机会，已有6家企业通过“冬眠”的方式“养精蓄锐”再启程；实现营商环境“一站化”，沾化区上半年通过全程网办新设立企业684户；实现办税缴费便利化，推行“免填单”“预填单”等服务，税务审批事项减少93%，纳税人报税资料压减50%，推动纳税人“不走马路走网路”，98%的税费业务实现线上办理，92%的发票可以线上申领，建设“24小时智能微税厅”，变“窗口办税”为24小时“不打烊”服务。今年以来，该局推动有关金融机构发放创业担保贷款289户，放款金额4000.5万元，一定程度上缓解了市场主体融资难、融资贵、融资渠道不畅的问题，同时为新办企业提供公章免费刻制、邮寄服务，免费刻制印章2524枚。

持续优化营商环境，提升服务蓄能量。沾化区市场监管局统筹推进“个转企”工作，进一步优化产业结构和市场主体结构，全区135户个体工商户转型升级为企业，对辖区新商业综合体、集贸市场等区域进行摸排，引导150余户未办理营业执照的商户及时办理注册登记。实施包容审慎监管，坚持查处与引导、处罚与教育相结合，对无需办理许可证但未依法取得营业执照从事经营活动，情节轻微并及时改正，且未造成危害性后果的经营者，依法不予处罚，有效激发市场主体活力。持续开展“走企访企”活动，围绕服务海洋产业转型升级，加强和基层市场监管所联动，为涉海食品企业提供产品质量提升、标准认证、消费维权、知识产权保护等“一站式”服务。

突出创新政策引领，创新驱动强质量。今年以来，全区培育高新技术企业、科技型中小企业梯次数量创历史新高，已入库科技型中小企业53家，建成服务全区经济发展的科创服务中心，围绕冬枣、畜牧、水产三大特色产业建成产业研究院3个，基于智能制造产业园建设筹建众创空间，为全区科技型中小企业培育和创新人才培养提供强大的基础支撑。持续提升质量水平，指导5家企业申报山东省高端品牌（制造业），实施“专精特新”中小企业培育工程，11家企业获评滨州市“专精特新”中小企业。加强知识产权促进与服务，通过绿色通道授权的新一代信息技术和海洋领域发明专利已达12件，指导3家企业办理专利质押贷款，质押融资金额6050万元。

《中国质量报》【我为群众办实事·一线行动】