汇聚资源做企业“创新合伙人”

北京市海淀区市场监管局推出15条服务措施构建服务新模式

本报讯 （记者 徐建华）近日，北京市海淀区市场监管局推出“做企业‘创新合伙人’助企发展”服务措施，以更大力度、更优措施帮助市场主体渡过难关、恢复发展，贯彻落实海淀区委区政府统筹疫情防控和稳定经济增长的相关工作要求，构建“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”服务新模式。

据介绍，海淀区市场监管局此次推出的服务措施分为4个方面共15条，其中服务企业发展助企纾困解难3条，营造更加便利高效的政务服务环境4条，营造更加规范公平的法治营商环境4条，营造更加开放活力的创新发展环境4条。

服务措施精准对接企业需求助企纾困解难，服务无微不至。该局深化企业服务，开通“创新合伙人”服务专线；开展全覆盖走访问需，发放“创新合伙人”名片，通过“合伙人二维码”掌端开展业务办理、合规指导等全链条掌端企业服务。同时，该局推进“接诉即办”与“创新合伙人”服务模式深度融合，聚焦投诉热点，靶向服务指导，“管服一体”促进企业实现降投诉、提效能的减量提质良性发展。另外，该局建立中小微企业产业配套协作服务平台，根据科技制造研发等中小微企业需求，搭建同产业链企业、质量基础服务第三方机构供需对接桥梁；撮合大型实体商超与互联网直播平台构建“不打烊、云体验、放心购”新经营模式。

服务措施深挖资源禀赋提升政务服务便利度，创新无处不在。该局以区块链数据平台支撑实现市场主体住所（经营场所）智能匹配和标准化登记，“零材料、双真实”；率先在营业执照上加载部分食品经营许可事项，申请一次受理、并行办结。在疫情防控常态化背景下，该局创新食品经营许可证“云”核查，探索药械流通领域“云”补证，压缩办证时间。在药械流通政务服务领域该局实现全程网办，减少企业跑动次数；推进医疗器械批发企业实现“一证多址”，促进行业发展；鼓励引导符合条件的申请单位使用CCC免办自我承诺便捷通道。对封管控区内无法及时换发食品生产许可证（特殊食品）、食品经营许可证的企业，该局将有效期顺延至封管控解除后30日。

服务措施包容审慎执法塑造公平规范市场环境，监管无事不扰。该局设立涉企“乱收费”投诉举报专线，对涉企违规收费开展专项整治，切实为企减费降负。同时，该局创建全国商业秘密保护创新试点，研究制定科技创新及互联网平台企业商业秘密保护指引。该局探索对新业态“6+4”一体化综合监管，在试点行业发布合规手册，助力企业完善合规管理体系；对互联网平台场景开展联合“云抽查”。另外，该局全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，牢固树立包容审慎执法理念，贯彻落实市区两级助企纾困要求，严格制止乱罚款行为。

服务措施着力营造更优服务发展环境激发创新活力，发展规范并重。该局创建“网络市场监管与服务示范区”，通过国家网络交易监管平台，强化智慧监管，实现以网管网；与平台企业共同查风险点，找共治点，谋发展点，制作“一企一策”合规发展建议书。同时，该局提供线上线下一体化监管服务，优化网络经营和网络消费服务。此外，该局精准支持“孵化”先进标准，助企争当标准“领跑者”；用好、用准标准创新发展专项资金，鼓励引导企业参与国际标准化活动，开展对标达标提升专项行动，争创高端装备制造业、消费品、服务业等领域国家级标准化试点。该局提升服务海淀园区水平，建立特种设备专员联系机制及海淀区0.02级数字压力计标准装置的社会公用计量标准，打造平安园区“海淀样板”。

据了解，此次推出的服务措施涵盖市场准入、食品监管、药械监管、行政执法检查、质量提升、商业秘密保护、互联网新业态监管、标准化建设等各项市场监管业务，旨在集成汇聚各类市场监管资源形成合力、释放红利，推动辖区市场主体扩大增量、稳定存量、提升质量、增强能量，助力海淀经济平稳健康发展。

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