打通政策落地“最后一公里”

江苏省市场监管部门全力助企纾困稳企强链

□ 本报记者 蔡美萍

为贯彻落实“苏政40条”“苏政办22条”和江苏省市场监管局助企纾困稳企强链12条措施有关要求，支持促进江苏省市场主体和产业链高质量发展，近期，江苏省市场监管局加强统筹指导和督查督办，推动全省各级市场监管部门细化落实各项稳企惠企措施，充分释放政策红利，打通政策落地“最后一公里”，切实提升市场主体获得感和满意度。

2021年，徐州中新钢铁集团有限公司新增270万吨炼钢产能，其钢铁产品生产许可证于今年4月底到期。3月11日，该公司负责人到江苏省市场监管局咨询许可证办理事宜，希望尽快拿到新的许可证。

针对该公司办证时间紧、填报事项复杂的情况，该局成立由两名审批人员和两名技术专家组成的早期介入小组，初审并指导企业完善申报材料，与市场监管总局沟通，确保企业提交的申请材料一次通过。按照钢铁产品生产许可证“先核后证”要求，必须由两名以上专家组成的审查组至企业进行现场审查。为确保不影响企业生产经营，该局创新采用远程评审方式实施审查，前后仅用15个工作日，就让企业顺利领到新的许可证。

在此基础上，该局出台早期介入、远程评审、技术专家会审、延期换证、免评审换证、个性化帮扶等行政审批10条措施，储备形成“政策工具箱”，采取清单式管理，建立疫情防控常态化下行政审批新模式，用实际行动助企纾困、稳企强链。

今年4月29日，该局在检查中发现南京弘阳未来世界游乐场3台A级大型游乐设施即将到期。经了解，使用单位3月份已向中国特检院申请检验，但因疫情影响，检验人员未能到达现场。在充分了解情况后，该局立即向市场监管总局相关司局报告，并建议采用“云检验”方式，即中国特检院专家线上指导、江苏省特检院持证检验人员按规程现场检验的方式对设备进行安全评估。获批同意后，在中国特检院远程指导下，该局历时两天保质保量完成检验任务。据该游乐场负责人测算，因及时检验“五一”期间其减少损失20余万元，大大缓解企业经营困难。

今年3月，无锡市检验检测认证研究院在参加江苏省检验检测服务工业机器人产业链专项行动中，得知华中科技大学无锡研究院机器人应用技术中心为中国商飞研发的飞机蒙皮加工机器人存在检测难题，导致无法按计划完成验收。该院迅速针对机器人及加工刀尖“双精度”测试需求和加工状态下路径测试难题，进行技术攻关和方法创新，于4月底成功攻克飞机蒙皮加工机器人动态条件下精度测试难题。“该技术的创新应用，既帮助我们解决了当下工业机器人验收的难题，同时畅通了大飞机产业链中飞机蒙皮加工设备国产化堵点。”华中科技大学无锡研究院机器人应用技术中心有关负责人说。据了解，自今年3月开展检验检测服务工业机器人产业链专项行动以来，江苏省已有11家工业机器人相关检验检测机构服务45家重点企业，达成合作项目49个，解决技术难题35个。

今年4月下旬，盱眙科尔优医疗器械有限公司、淮安市中兴医药科技有限公司分别就一次性采样拭子、医用隔离鞋套向淮安市市场监管局提出产品备案意向。因这两种产品都属于防疫物资，淮安市市场监管局与江苏省药监局淮安检查分局联合成立医疗器械专家工作组，及时开启绿色服务通道，指派专人负责对接第一类医疗器械产品备案和生产备案，提前介入服务，指导企业编写技术要求。省、市市场监管部门和药品监管部门采取不见面审批的方式，产品备案和生产备案并联办理，让两家企业在申请材料提交当天就拿到了备案凭证，迅即投入生产。“正是因为市场监管部门的高效和优质服务，我们才能在最短时间内投入生产，助力抗疫保供。”两家企业负责人高兴地说。

《中国质量报》