实施智慧化审批登记 大力推广质量基础设施“一站式”服务

江苏省市场监管系统着力助企纾困稳企强链

本报讯 （记者 蔡美萍）从江苏省市场监管局近日召开的新闻发布会上了解到，该局出台了《关于应对疫情进一步助企纾困稳企强链的若干措施》（以下简称《若干措施》），助企纾困，稳企强链。

江苏省市场监管局副局长陈琪宏介绍，《若干措施》对照“苏政40条”“苏政办22条”中有关市场监管部门的任务要求，并主动延伸拓展，提出12条措施，助企业渡难关。

在减免涉企收费方面，《若干措施》明确，按现行标准的80%收取药品再注册费、医疗器械产品变更注册和延续注册费，减半收取餐饮住宿业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用，进一步免征医院电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用，对小微企业委托的产品质量检验和计量检测费用减半收取。

在轻微违法免罚轻罚方面，《若干措施》提出，在落实江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定基础上，扩大适用范围。比如，将不予处罚的违法行为由43种扩充为55种；针对不宜列入不予处罚清单但在某些情况下应当依法减轻处罚的违法行为，增列轻罚清单，将21种违法行为列入减轻处罚范畴；对首次发现的广告、食品标签标注、计量等领域部分轻微违法行为，试点建立“不予实施强制措施清单”。

在加快实施智慧化审批登记方面，《若干措施》明确，要实现企业开办线上办理一个环节、最快0.5个工作日办结。全面提升网上办理服务水平，重点优化变更登记网办，针对变更登记的复杂情况，进行多场景设计。针对企业迁移的情况，开设企业跨区域迁移网上办理通道；原来“一网通办”仅限于内资企业，现在，经过升级改造的2.0版已全面上线，提高了外资登记服务水平；深化政银合作优化银行开户服务，通过与人民银行南京分行合作，推动省内具备条件的商业银行网点接入“全链通”系统。

《若干措施》还提出，在药械审评审批方面，优化第二类医疗器械审评审批流程，缩短时限；在知识产权运用方面，推动银行等金融机构向中小企业提供知识产权质押融资信贷支持，在南京、无锡、苏州等地开展知识产权证券化试点；在质量技术服务方面，组织开展“计量服务中小企业行”、小微企业质量管理体系认证提升等活动，大力推广质量基础设施“一站式”服务，2022年底前，江苏全省要建设50个服务平台。

根据《若干措施》，江苏省市场监管部门将加强重点产业链标准技术保障，加大生物医药、集成电路、人工智能、数字经济等标准供给力度，新建5—10个技术标准创新基地，在新能源动力电池、区块链等领域新成立一批省级标准化技术委员会，为江苏省产业强链三年行动计划提供标准技术保障。

为确保《若干措施》落地见效，江苏省市场监管部门将加强横向联系、上下联动，形成合力，建立省市县乡四级市场监管部门领导联系点制度，帮助市场主体解决最迫切、最现实的问题，打通政策落地“最后一公里”。

《中国质量报》