本报讯 （记者 王 梅）为落实好中央经济工作会议和陕西省委经济工作会议精神，陕西省市场监管局日前印发《关于培育壮大市场主体激发市场活力的若干措施》，从5个方面提出了26项具体举措，培育壮大陕西市场主体。

优化市场准入准营环境方面：进一步提升登记便利化程度，降低制度性成本；拓展企业开办全程网上办平台功能，实现线上全程电子签名，对涉企高频行业实现经营范围套餐式服务；加大推广电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域、多场景应用力度；加快推进市场监管领域行政审批事项全程网上办理，稳步推动“全省通办”“跨省通办”。同时，探索实行市场主体歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经济困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。

加大服务扶持力度方面：出台全省支持个体工商户转型升级企业的具体措施；联合税务、统计等部门共同推动企业年报“多报合一”；推进食品生产加工小作坊集中园区建设。持续推进“百人帮百企”行动。支持中小企业承接高校院所专利转移转化。开展“计量服务中小企业行”活动；加强检验检测质量认证基础建设，推进国家质检中心和重点实验室建设。建立重要标准发布及实施效果评估制度，为市场主体发展、产品质量提升提供技术支持。加强12315平台建设，深入推进放心消费创建活动。

维护市场公平竞争方面：在自贸试验区开展强化竞争政策试点，加快建立公平竞争审查举报处理和回应机制，以关系民生和营商环境的滥用行政权力排除限制竞争为重点，加大反行政垄断执法力度。严厉查处行政机关利用行政职能指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务等行为，加大对中介机构查处力度，持续做好医疗卫生、教育等涉及民生重点领域价格监管，探索建立价格监测预警机制。健全专利侵权纠纷行政裁决工作规程，引导企业建立完善商业秘密保护内部管理制度，完善创新成果保护体系。

提升市场监管效能方面：强化部门联合“双随机、一公开”常态化，实现“进一次门、查多项事”；探索建立信用风险分类管理机制，实施科学差异化监管。深化放心工程十大攻坚行动，编制《陕西省食品安全风险隐患和重点防控措施清单》；加强高风险产品监管，推动追溯系统实现“两品一械”全覆盖，强化高风险重点产品抽检，实施医疗器械唯一标示，持续抓好防疫相关产品、特殊群体用品、重点工业品和消费品、食品相关产品等领域质量突出问题治理，推进质量安全追溯体系建设，扎实推进特种设备专项整治三年行动，全面建成全省特种设备智慧监管平台，切实提高监管的科学性和靶向性。优化信用修复管理机制，对于符合信用修复条件的违法失信当事人，列入经营异常名录的，改正即可申请移出；列入严重违法失信名单的，原则上届满1年即可申请信用修复。加大重点领域虚假违法广告整治力度，指导“三品一械”广告审查，指导陕西国家广告产业园发展，建设市县级特色广告产业园。

保障各类措施落实方面：加大对市场主体发展的调研力度；定期分析市场主体及行业发展情况，及时提出意见建议报送省委省政府；建立支持个体工商户发展联席会议制度，完善和落实推进市场主体发展政策措施。规范行政处罚裁量权行使，规范涉企检查行为以及行政处罚等执法行为。以宣传贯彻落实《市场主体登记管理条例》为契机，开展促进市场主体发展政策措施的宣传和培训，提升政策的知晓度和认可度。

《中国质量报》