生得快 育得多 长得大 活得好

江苏无锡市市场监管局出台发展壮大市场主体38条举措

本报讯 （于 文）近日，江苏省无锡市市场监管局出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》（以下简称《若干措施》），共计38条举措推进关键领域改革再突破，为市场主体松绑减负、激发市场活力。

2021年，无锡市场主体历史性突破100万户大关，达到103.08万户，每千人拥有市场主体138户、企业53户，全市日均新登记市场主体499户、企业162户，“企业开办”指标入选了全国营商环境标杆城市。为使更多的市场主体能够“生得快”“育得多”“长得大”“活得好”，获得更多在无锡投资兴业的便利感、幸福感，无锡市市场监管部门从优化市场主体准入准营环境、加大服务扶持力度、维护公平竞争市场秩序、减轻经营负担等覆盖企业全生命周期的8个方面展开服务举措的优化升级。

《若干措施》围绕提升企业开办便利度目标，简环节、减时间、降成本，实现企业开办时间再压缩、登记智能水平再提升、服务外资举措再优化，让市场主体“生得快”。《若干措施》出台进一步压缩市场主体登记时限、提高企业名称一次核准率到95%以上、放宽企业名称登记限制、探索开展个体工商户秒批服务、深化食品生产经营许可改革、深化市场主体简易注销登记改革、优化外资企业电子营业执照服务等14项措施。

《若干措施》以强化公平竞争、审查刚性约束等措施，响应市场主体关心关切，普惠直达，让市场主体“育得多”。《若干措施》提出探索企业年报智能化“多报合一”、开通法人主体市场监管公共数据信息服务、发挥药品进口口岸功能、推进实施“免罚”“轻罚”“免强”清单、降低检验检测机构标准管理成本、减轻企业知识产权维权成本、坚决纠正加重企业负担的违法违规行为7项措施。

《若干措施》提升市场主体质量发展水平、深度拓展治理数字化在市场监管领域的应用场景，完善常态化市场主体联系服务机制，让市场主体“长得大”。《若干措施》明确提高医疗器械审评审批效能、促进知识产权高质量创造、加强知识产权保护、提升市场主体质量发展水平、提升企业标准化发展水平、提供高水平质量认证服务、推动特殊食品产业高质量发展、推动特种设备制造业集聚壮大8项措施。

《若干措施》大力优化法治环境，加强取消和下放事项监管，提升事中事后监管效能，实施包容审慎监管，让市场主体“活得好”。《若干措施》推出优化市场主体信用修复机制、实施信用差异化监管提升企业感受度、实施守信企业正面激励、规范对失信行为的约束惩戒、促进在线新经济健康发展、打造放心舒心消费品牌6项措施。

《若干措施》细化严重违法失信名单信用修复规则，合理缩短行政处罚信息公示期与信用修复等待期，简化企业多平台信用修复手续。企业信用风险实施差异化监管，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。

《中国质量报》