确保市场主体“能够进、容易进、快速进”

重庆开州区市场监管局推动市场主体培育倍增培优成效明显

□ 彭春生 谢旺江

“果然品牌强了，生意更好了！”重庆市开州区五祥豆制品加工厂（以下简称五祥厂）升级为企业后，有关负责人欣喜地表示。开州区市场监管局在“我为群众办实事”实践活动中，实地调研了五祥厂，看到该厂有10余名员工，产品市场销路看好，于是建议他将身份由个体工商户转换为企业。为了打消经营者顾虑，该局会同区税务局，为其讲解了转型升级可为企业争取更多订单和更好的税费政策。开州区市场监管局还委派工作人员组成工作专班，指导他完善申报资料、优化生产工艺。

重庆市开州区市场监管局完善服务举措、提升服务效能，推动市场主体培育倍增培优取得明显成效。2021年，开州区新增市场主体14342户，全区市场主体总量达到94481户。除了五祥厂，开州区市场监管局已引导22户个体工商户转型升级为企业；培育43户小微企业成长为“四上企业”。

在具体工作中，开州区市场监管局以营造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，实行“非禁即入”，推进“证照分离”改革，准入准营同步优化。该局深化行政审批改革，认真贯彻注册登记全程电子化、“多证合一”“先照后证”等改革措施，让市场主体能够进、容易进、快速进，市场监管行政审批事项办理时限平均缩减85%，开办企业实现“一日办结”“零成本”。

同时，开州区市场监管局还努力优化窗口政务环境。一方面，充实人员配备。该局选优配强注册大厅工作力量，注册许可科全体工作人员入驻区行政服务中心，负责办理公司营业执照事宜。各基层所均由政治素质高、沟通能力强、具有一定业务基础的工作人员担任登记员。另一方面，完善办事指引。在登记大厅张贴市场主体设立、变更、注销文书流程图及模板。对涉及到其他行政许可的，该局还提供资料清单及联系方式，便于市场主体完善经营资质。

面对成渝双城经济圈建设带来的新机遇，开州区市场监管局与邻近的四川省区县市场监管局建立了成渝地区市场准入异地同标机制，实现川渝营业执照“异地互办”“异地互发”。目前已办理两起川渝执照异地互办业务。同时，开州区市场监管局完善了“万开云（万州区、开州区、云阳县）”同城化发展服务功能，优化“万开云”企业异地办理迁入迁出手续，实现企业迁入迁出只跑一次，节约了创业者的办事成本。

《中国质量报》