奋进新征程 建功新时代 以市场监管优异成绩迎接党的二十大胜利召开

全国市场监管工作视频会议在京召开

本报讯 （记者 何 可）12月30日，全国市场监管工作视频会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，总结2021年工作，深入分析把握形势，部署2022年重点工作。市场监管总局党组书记、局长张工作工作报告。

本报记者 李 滨 摄

会议指出，一年来，党中央、国务院高度重视市场监管工作，习近平总书记作出一系列重要指示批示，为做好市场监管工作指明了方向，提供了根本遵循。全国市场监管系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，为我国经济社会平稳健康发展作出积极贡献。一是把握市场监管发展规律，适应高标准市场体系建设要求、市场监管新需要以及线上线下市场发展趋势，加强重要基础性制度供给。二是聚焦市场主体共性诉求，持续深化营商环境改革，有力推动我国市场主体历史性达到1.5亿户、个体工商户达到1亿户，为稳增长稳就业提供了有力支撑。三是深刻把握中央战略意图，有力有序推动公平竞争治理，依法查办一批重大案件，有效解决竞争失序突出问题，推动公平竞争秩序稳步向好，反垄断和防止资本无序扩张取得积极成效。四是深入贯彻“四个最严”要求，强化隐患排查和风险防控，坚决守住“三品一特”安全底线。全力做好新冠病毒疫苗审评审批和质量安全监管，服务疫情防控大局。五是突出民生重点加强综合执法，深入开展“铁拳”行动，持续净化市场环境，优化完善消费维权机制，切实维护群众利益。六是深入推进质量提升，深化质量治理，进一步完善计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，有效服务质量变革。七是深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，持续加强政治机关建设，积极推进总局“作风建设年”取得扎实成效。

会议强调，要认真总结一年来的市场监管实践，进一步深化做好市场监管工作的规律性认识，加快实现从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变；从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变；从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变；从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变；从注重实现单一监管目标，向主动研究发展和安全、效率和公平、活力和秩序、当前和长远的统一规律、善于统筹多元目标转变，更好地适应超大规模复杂市场的监管需要，更好地提升监管规范和支持发展的能力与水平，更好地服务国家发展大局。

会议要求，要深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更加主动、更大力度、更加精准地发挥市场监管职能作用。深刻认识“两个确立”的决定性意义，更加注重以政治引领市场监管工作的方向，切实把思想和行动统一到中央对明年形势的分析判断上来，把工作的着力点聚焦到“国之大者”上来，把服务大局的成效体现到狠抓落实的效果上来。深入贯彻稳字当头、稳中求进的工作总基调，立足稳定宏观经济和社会大局，切实强化市场监管“稳”的职能；立足长远推动高质量发展，在改革创新和提升监管效能上迈出市场监管“进”的新步伐；注重把握市场监管各项职能时度效，努力实现市场监管重点工作“稳”得扎实、“进”得有效。深刻把握市场监管新要求，更加重视强化公平竞争监管的职能重点，更大力度提高线上线下一体化监管水平，更好统筹活力和秩序、发展和安全多元目标，更加紧迫地重视提升监管效能。

会议要求，要重点从8个方面全力做好2022年市场监管工作：一是扎实推进重大政策落实，加快将制度成果转化为监管效能。二是牢固树立底线思维，立足问题导向，坚持“严”的主基调，强化“以点带面”、风险防控、责任落实、应急处置工作机制，坚决守住市场监管领域安全底线。三是聚焦“六稳”“六保”关键环节，加强对市场主体状况的研究，加深对市场主体发展规律的认识，深入推进优化营商环境改革，全面加强知识产权保护，着力完善和落实中小微企业和个体工商户帮扶政策，更大力度支持市场主体发展。四是深入实施公平竞争政策，完善依法监管的规制规则，健全事前事中事后规制链条，推动提高部门协同规制合力，统筹把握垄断规制重点，提高公平竞争规制能力，更深层次、更高水平促进高质量发展。五是深入推进质量强国建设，深化质量管理改革创新，深入推进质量提升行动，务实推进质量体系对接经济社会需求，规范提升认证认可、检验检测市场，更好发挥质量体系基础支撑作用。六是深化市场秩序治理，持续深入开展民生领域“铁拳”行动，坚决遏制市场秩序突出问题，提高消费者权益保护水平，营造人民群众满意的市场环境。七是持续推进监管体系和能力建设，全面推进市场监管法治建设，重点推进信用和智慧监管能力建设，稳步推进基层基础能力建设，加快提升市场监管效能。八是坚持和加强党的全面领导，持续深化理论武装，深入推进政治机关建设，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，强化市场监管工作政治保障。

会议强调，各级市场监管部门要加强元旦、春节市场监测，完善应急预案，提早部署针对性措施，维护市场秩序稳定，保障人民群众安心过节。要认真落实国务院联防联控机制各项要求，毫不放松做好疫情防控任务。要精益求精做好北京冬奥会、冬残奥会安全保障工作，为办成简约、安全、精彩的奥运盛会作出积极贡献。要勇于担当、主动作为，稳妥有序推进各项重点任务，以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

总局副局长甘霖主持会议，副局长田世宏宣读“全国市场监管卫士”表彰决定，总局及有关领导秦宜智、蒲淳、杨逸铮、申长雨、李利、焦红出席会议。中央和国家机关有关部门负责同志出席会议。药监局、知识产权局领导班子，总局总工程师、食品安全总监，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）负责同志，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，机关各司局、直属单位主要负责同志，药监局、知识产权局有关负责同志分别在主会场和分会场参加会议。

《中国质量报》