一手抓竞争领域执法 一手抓公平竞争审查

——北京市市场监管局贯彻落实北京市优化营商环境改革5.0版系列报道之二

□ 本报记者 徐建华

据北京市市场监管综合执法总队总队长况旭介绍，2021年，北京市市场监管局认真落实北京市营商环境建设总体要求，深入推进公平竞争政策实施，坚持一手抓竞争领域执法，一手抓公平竞争审查，做到“两手抓、两手硬”，保障市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，着力维护首都首善一流市场竞争环境。

实施公平竞争审查制度是党中央、国务院做出的重大决策部署。近年来，北京市坚持把公平竞争审查作为高质量发展的重要抓手，着力解决影响竞争机制发挥作用的堵点、深化市场化改革的难点，推动高标准市场体系建设；坚持把公平竞争审查作为维护人民群众利益的重要手段，着力纠正和规范扭曲公平竞争的行政行为，努力营造公平公正的政策环境、法治环境、消费环境；坚持把公平竞争审查作为构建新发展格局的重要举措，推动加快建立与国际国内通行规则相衔接的制度体系，促进形成强大国内市场，实现国内国际双循环良性互动。

据悉，针对互联网平台、数字经济、医药购销、美容健身、教育培训等重点行业和群众反映强烈的重点领域，北京市加大反不正当竞争执法力度，进一步完善行刑衔接机制和跨部门案件会商研判机制，着力破解商业贿赂、商业混淆、刷单炒信等疑难复杂案件。据统计，今年北京市已查办反不正当竞争类案件598件，罚没款5100余万元。

目前，北京市已经实现市区两级政府公平竞争审查制度全覆盖，集中完成了存量文件清理，增量文件审查全面纳入办文流程。据统计，2021年前10个月，北京市审查增量文件3665件，其中作出修改38件、废止8件。北京市公平竞争审查工作已经步入“快车道”。

况旭表示，2021年，北京市的公平竞争审查工作呈现出4个方面的特点：全面贯彻《实施细则》，审查标准更加统一；大力推动抽查检查，审查制度更加权威；注重引入专家资源，审查质量更有保障；探索开展跨省互查，区域政策更加协同。

下一步，北京市市场监管局将认真贯彻落实中央全面深化改革委员会会议和中央经济工作会议精神，打好维护市场公平竞争“组合拳”，夯实市场竞争基础，激励高水平创新，释放更多市场活力，为首都经济高质量发展保驾护航；深入推进反垄断和反不正当竞争执法，规范和矫正企业不公平竞争行为；全面落实公平竞争审查制度，对各类市场主体一视同仁、平等对待，依法保护企业的合法权益，防止排除、限制市场竞争的政策措施出台。

《中国质量报》