提升监管效能 筑牢“防火墙”

江苏张家港市市场监管局探索特种设备监管3“+”模式

□ 黄 华 本报记者 蔡美萍

今年以来，江苏省张家港市市场监管局坚持问题导向，强化底线思维，依托互联网、物联网等技术，积极探索3“+”模式，创新特种设备监管，持续提升特种设备监管效能，全面筑牢特种设备安全“防火墙”。

探索“互联网+电梯应急救援”模式。张家港市市场监管局积极推进“互联网+电梯应急救援”系统建设，在与96333电梯应急指挥中心进行数据对接的同时，对电梯网络进行覆盖升级，在张家港市各乘用电梯加装电梯应急呼叫设备，实现在线监测、一键报警、精准救援三大功能。目前，张家港市已有549台电梯安装电梯应急呼叫设备。同时，该局探索“梯梯应答”的“救援+社会保险”保障模式，一方面根据电梯实际使用场所、数量、交通情况等，按“区域负责，就近解困”的原则，优化设置救援网格，充实社会救援力量，有效提升电梯救援效率，缩减电梯应急救援时间；另一方面，加大电梯安全责任保险推进力度，激励电梯相关方积极投保。

探索“工业物联网+大数据”模式。张家港市市场监管局创新应用二维码管理模式，积极推行“特安码”，将每台特种设备的唯一编码生成二维码粘贴于设备表面。通过扫描二维码，作业人员可进行日常作业操作、查询历史作业台账；监管人员、社会人员、企业安全管理人员、企业主要负责人等也被赋予不同的权限，可查询日常维护记录、作业人员操作记录、检维修情况追踪等设备相关信息。同时，基于社会统一信用代码，该局为每个特种设备使用单位赋予二维码，方便监管人员、社会人员等查询企业特种设备基础备案、监测信息、作业人员信息、安全宣传信息等。目前，该局已对沙钢集团和永钢集团共7000余台特种设备进行“特安码”赋码。在此基础上，该局开发特种设备智慧安全运行平台，实现特种设备安装告知、使用登记、检验检测、上岗作业、维护保养、监督检查、公众监督、故障上报、隐患预警、报废注销等特种设备使用单位主体职责的有效落实，以及违法线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键要素的智慧监管方式，构建“物防+技防+人防”的特种设备全生命周期管理体系。

探索“区+块+链”模式。张家港市市场监管局建立以各基层市场监管部门为单位的管理区域为“区”，以5~10家特种设备相关单位组成的安全管理小组为“块”，以监察人员和特种设备相关单位安全管理员构建的工作联系为“链”的特种设备“区+块+链”安全监管模式，落实特种设备使用单位自我检查和互相监督责任，实现监管重心下移，逐步形成各个特种设备相关单位“块”状监管区域。目前，已有7个模范安全管理小组实现常态化运行。

《中国质量报》