查问题 破难题 解新题

广东省佛山市顺德区市场监管局着力提升特种设备监管效能

□ 本报记者 王 越

广东省佛山市顺德区叉车智慧监管共治平台日前正式上线。作为全市首个叉车智慧监管共治平台，顺德区市场监管局的创新举措大大提高了安全监管效能。

截至2021年8月底，顺德区在册登记的特种设备数量高达9.1万台（套），占全市33%。为确保辖区特设安全持续稳定，顺德区市场监管局通过“三强化”夯实基础工作，并不断创新破解监管难题。今年以来，该区市场监管部门共检查企业3797家次，累计整改隐患2239处，对存在较大隐患问题或严重违法行为的企业发出指令书905份，立案120宗。

配置“一机一码” 强化过程管控

今年以来，顺德区市场监管局对电梯、大型游乐设施、叉车等较高风险的特种设备采取“一机一码”管理模式，“一机”对应“一码”，“一码”对应“一档”。目前，已在全区13589台较高风险特种设备上配置“一机一码”。

监管部门、企业、消费者通过手机扫描设备对应的二维码，便可查询特种设备综合信息，实时对使用中的特种设备进行监督，一方面倒逼企业落实安全管理主体责任，防止特种设备安全管理走过场、弄虚作假，另一方面监管部门可以实现实时在线监管，及时发现问题，督促企业排除安全隐患。

为将监管落到实处，市场监管人员创新制定了特种设备安全公示栏、压力管道示意图和安全管理记录等参考模版，引导企业规范管理特种设备，公开公示特种设备数量分布、使用登记、检验检测、安全附件、作业人员和应急预案，保障公众的知情权，提高风险防范和应急处置能力。

此外，该区积极部署气瓶安全监管改革试点工作，全区149万只液化石油气瓶均安装了二维码，轻轻一扫即可了解气瓶制造、充装和检验信息。通过运用信息化手段提高了监管工作效率，构建了社会共建共治共享的安全管理体系，多次受到省局、市局和顺德区委区政府的表扬。

目前，顺德区12678台客梯、自动扶梯、65台大型游乐设施、846台叉车均已纳入安全共治平台。

整治压力管道 强化隐患排查

压力管道一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。顺德区市场监管局早启动、早部署，于2020年6月起在全区开展压力管道专项整治行动，对全区压力管道进行全覆盖摸底，建立台账，梳理隐患。

通过对台账的梳理，顺德区市场监管局针对不同情形隐患问题管道，分别采取差异化处理：能够补齐设计图纸和材质证明等安全技术档案，由有资质单位安装，经检验机构检验合格后依法办理使用登记；不符合整改条件的采取重新安装、报废拆除等措施，对于拒不整改的采取查封扣押和立案查处等强制措施。

据统计，专项行动以来，全区共排查相关企业528家，各类压力管道722条，其中发现存在未检验或未办证问题的企业284家、存在问题的管道353条，立案查处8宗，目前已全覆盖完成整改，整治长度达72.4千米。

查处“大吨小标” 强化执法监察

顺德区市场监管部门在日常监管中发现，辖区部分企业使用起重机时在起重机械横梁上标注额定起重量为2.8吨或2.9吨，但往往起吊的货物超过规定的3吨最高值，以“大吨小标”的方式逃避监管，存在严重安全隐患。

针对以上情况，顺德区镇两级市场监管部门加大巡查力度，全面摸排辖区起重机械使用情况，重点摸排横梁标注为2.8吨、2.9吨等3吨以下但吊钩上标示有3吨、5吨字样，或起吊的物品可能超过3吨等情况。与此同时，监管部门联动特种设备检验机构对标记3吨以下的43台起重机实际载重量进行了核算检测。经核算，其实际起重量均达到3吨以上。

目前，顺德区市场监管局对相关使用单位进行了立案查处，共查处“大吨小标”起重机械相关案件35宗。通过严厉执法监察，全区起重机械虚标3吨以下的现象得到有效遏制。

《中国质量报》