围绕“三个聚焦” 用好“三个结合” 突出“三个重点”

贵州省毕节市市场监管局以“小个专”党建促发展转型

□ 李 嘉 陈 娟

近年来，贵州省毕节市市场监管局坚持以推动全市小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）高质量发展为主题，充分发挥党组织在非公经济发展中的重要作用，全面提升“两个覆盖”，推动“小个专”党建工作有效开展。今年“七一”前夕，该局作为100个“小个专”党建工作表现突出集体之一，受到市场监管总局通报表扬。

围绕“三个聚焦”，增强工作执行力

聚焦健全机构强组织。毕节市市场监管局成立“小个专”工作领导小组，由该局局长李洪应任组长，各分管领导及副县级领导干部任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在微型企业发展监管科，开展指导、协调、服务工作。每位领导干部负责联系一个县（区）一户“小个专”党建示范企业，逐步建立起党组统一领导、部门各司其职、内部分工协作的工作体系。

聚焦工作机制促规范。毕节市市场监管局按照中共毕节市委办公室印发的有关文件，完善“象限管理”台账，开展分步骤、分标准、分重点帮扶指导工作，对第一象限重点开展引领“达标示范”行动，对其他象限重点开展提升、消化、规范指导工作，从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符合组建党组织条件的“小个专”，以“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式开展党组织组建工作，推进党的工作有效覆盖。

聚焦创新方法抓管理。毕节市市场监管局按照分类指导、分类制定、分领域推进的举措，下发《2021年小微企业、个体工商户、专业市场工作要点》和《关于印发小个专非公党建宣传工作实施方案的通知》，出台《关于加强专业市场党的建设工作实施方案》，推动专业市场党组织体系，辐射商圈经济、小微型企业、个体工商户网络体系形成，为建设贯彻新发展理念示范区探索创新。

用好“三个结合”，发挥部门聚合力

结合注册登记，强化方向引领。2021年上半年，毕节市市场监管局在全市各级企业开办窗口张贴《非公企业党建工作倡议书》，指导“小个专”依据有关法律法规将党建工作写入公司章程，切实增强“小个专”抓党建的主动性和自觉性，变被动接受为主动参与。

结合市场主体培育，强化政策落实。毕节市市场监管局深入实地为“小个专”开展政策服务，把“最后一公里”变成“零公里”。在疫情防控期间，全力做好“六稳”、落实“六保”，帮助“小个专”复工复产；在贵州省市场监管部门率先出台12条措施，指导企业做好复工复产。截至目前，全市市场主体为55.34万户，排名全省第三；2020年以来，共有472户个体工商户转型升级为小微企业。

结合质量提升行动，推动高质量发展。毕节市市场监管局指导“小个专”参与质量提升行动，制定“一品一策”“一企一策”培育方案，通过品牌培育化、标准制定化、认证认可化等建设，提升产品附加值、品牌美誉度。目前，全市商标有效注册总量为21090件（排名全省第三），173家企业通过质量管理体系认证。2020年，该局指导9家企业申报中国质量奖或省长质量奖。

突出“三个重点”，提升党建带动力

重点开展排查、走访和调研活动。毕节市市场监管局每年摸排一次，全面摸清底数，建立完善数据台账，目前毕节全市小微企业、专业市场建有党组织492个，党员2424人。该局注重发挥党组织桥梁纽带作用，畅通沟通渠道，建立反馈机制，及时收集梳理“小个专”在发展中遇到的实际困难和意见诉求，形成运行更加高效、工作更加规范的机制。

重点指导开展达标创建活动。毕节市市场监管局注重引导“小个专”围绕发展抓党建、抓党建促管理，指导其落实党建责任，认真组织开展党史学习教育，在党建引领下积极融入到乡村振兴、社会治理、疫情防控工作中，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。据统计，毕节全市3096家民营企业共帮扶贫困村981个，累计投入资金26.03亿元；贵州磐石高科新材有限公司党支部被列为“全省党支部标准化规范化建设示范点”。

重点开展示范引领活动 。据了解，毕节市现有省级示范联系点3个、市级示范点18个，要求每个县每年至少与两户小微企业建立示范联系点。通过建立党建示范联系点，帮助“小个专”发挥党组织凝聚力，把党建工作与发展业务“同发展”“双促进”。如贵州旭日升药业有限责任公司在2020年新冠肺炎疫情期间，捐赠N95口罩等防疫物资，货值12.9万元，在抗击疫情、脱贫攻坚等工作中充分发挥了示范引领作用。

《中国质量报》【“小个专”党建工作表现突出集体风采】