江西省南昌市市场监管部门切实为民办实事解难题

聚焦三大重点 提高为民服务水平

□ 余经纬

党史学习教育开展以来，江西省南昌市市场监管局紧密结合工作实际，牢牢聚焦“为民、监管、发展”三大重点，抓好市场监管主责主业，纵深推进南昌市市场监管领域“我为群众办实事”实践行动，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

担当实干：为民服务彰显新作为

为扎实推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，南昌市市场监管局筑牢以人民为中心的工作理念和全心全意为人民服务的思想根基，持续开展为民“保安全、保质量、护权益”三大行动，在不断提高为民服务水平上下功夫，千方百计解决群众“急难愁盼”，真心实意为群众办好事办实事。

在开展“为民保安全”行动中，南昌市市场监管局严控进口冷链食品输入性风险，坚决落实“人物共防”要求，在全市设立11个集中监管仓，已监管进口冷链食品3.29万吨，检测采样8.9万个，管理经验被江西省防控指挥部发文推广。在打击传销工作中，聚集式传销活动得到明显遏制，今年3月份成功移出全国传销重点整治城市名单。建成电梯应急处置服务平台，开通24小时96369电梯救援专线，构建三级救援网络，电梯困人平均救援时间下降到18分钟以下。

南昌市市场监管局开展“为民保质量”行动，认真组织民生领域案件查办“铁拳”行动，重点开展米粉、酒类、保健品、食用油、“瘦肉精”羊肉及制品等一系列整治行动，共收缴不合格食品近2.8吨，捣毁制假售假窝点4个；开展“餐饮安全你我同查”活动，网络直播点击量达242.8万余人次，深受群众欢迎。

此外，在“为民护权益”行动中，南昌市市场监管局聚焦群众反映强烈的民生问题，加强价格监管，重点整治校外培训、机动车停车费、天价茶叶、餐位费、转供电违规收费，切实维护人民群众合法权益。上半年，南昌市消费投诉满意率98.22%，共为消费者挽回损失近500万元。

锐意创新：监管方式展现新面貌

在“我为群众办实事”实践活动中，南昌市市场监管局聚焦企业需求、服务企业发展，在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可，自7月1日起在南昌市符合条件的直营连锁食品经营企业，办理食品经营许可证可申请实施告知承诺制，极大地简化市场准入手续。

该局建立市场主体《免罚清单》，对轻微违法违规经营行为“首次不罚、告诫到位、下不为例”；出台《柔性执法办法》，坚持处罚与教育相结合，防止以罚代教、以罚代管；出台市直部门《联合抽查事项清单》，避免对企业重复多头干扰。

同时，南昌市市场监管局积极创新监管方式，建成覆盖市局、县（区）局和基层分局的三级智慧市场监管平台，推动日常监管由“人盯”向“数管”的转变。2021年5月，该经验做法被《国务院推进政府职能转变和放管服改革》104期简报专题刊发。

上半年，南昌市市场监管局还积极开展分级分类监管，有效提高监管的精准性。推行企业主体责任清单制，梳理食品生产企业10个方面共77项主体责任清单，企业依“单”尽责、监管按“单”检查，不断压实企业主体责任。

优化环境：服务发展取得新成效

南昌市市场监管局围绕让创业者“轻装上阵”，通过降费助企、降低门槛和强化知识产权保护，全力破解群众关注的热点难点问题，用良好的营商环境为高质量发展提供助力。

南昌市市场监管局深入全市99家营商环境监测点开展企业走访活动，研究形成涵盖信用修复、提升开办便利度、降低企业成本等22项惠企清单。该局围绕中介机构、行业协会商会、水电气以及商业银行等，开展治理涉企收费专项行动，共退回不合理收费1338万多元。

南昌市市场监管局推动“非禁即入”落细落实，为市场松绑、为企业减负；优化外资企业注册登记程序，由一个工作日缩短为即来即办，对特殊情况实现远程身份验证，同步申请印章刻制、发票申领、社保登记等服务；全面推行“一照含证”，受理各类行政许可事项共计672件。

南昌市市场监管局深入推进知识产权强市战略，建立知识产权工作部门联席会议制度，深入开展高价值专利培育，修订《知识产权专项资金管理办法》，上半年知识产权质押融资金额超2.5亿元，各项指标均居全省首位。

《中国质量报》【我为群众办实事】