最大程度降低疫情负面影响

江苏深化改革优化行政审批服务

本报讯 （记者 蔡美萍）8月6日晚，扬州市疾控中心提交申请材料，8月7日，江苏省市场监管局组织行政审批人员利用周末加班加点，在1天内完成了审批发证，发放了电子证书，以保障扬州市疾控中心防疫期间检验检测工作顺利开展。

原来，扬州市疾控中心今年7月底在江苏省市场监管局办理检验检测机构资质认定许可，此后该中心先后全力投入支援南京和支持本地疫情防控工作，现场评审因此无法开展，江苏省市场监管局主动了解情况后，第一时间启动“技术专家会诊”辅导机制，组织5名技术专家，通过线上平台，对其申请材料和申请项目开展远程辅导，帮助其在短时间内完成了资质认定许可申报工作。因该单位技术人员在一线抗疫，有个别材料无法及时签字，江苏省市场监管局采取容缺受理，以告知承诺的方式完成相关工作。

近期南京、扬州等地疫情发生后，江苏省市场监管局进一步优化审批服务，最大限度降低疫情对生产经营活动带来的负面影响，办实事、解难题，指导帮助各地用好用足行政审批制度改革措施“工具箱”。

全面实行不见面审批。江苏省市场监管局办理的所有审批事项（含委托办理事项）均提供“网上办理、邮寄办理、预约办理、容缺受理”等便利化服务。申请人可通过电脑端登录“江苏政务服务网”办理，也可在手机端下载“江苏政务服务”App自助办理。需要提供纸质材料的，可以采用邮寄方式提供。

优化许可审批便利措施。该局对受疫情影响地区，重点采取延长许可有效期、免考试换证、文件审核等便利化措施，办理许可延续和许可变更，纾解申请人实际困难。对于因疫情原因导致无法及时换证的工业产品生产许可证、特殊食品生产许可证等证书，依申请适当延长证书有效期。主体名称、住所、生产地址名称变更等变更事项，网上申请后采取文审方式办理许可资质证书变更。

推进许可审批方式改革。疫情期间，该局采取非接触核查，加大告知承诺、免评审、先证后核、远程评审等改革措施推进力度。对特种设备生产许可换证企业实行自我声明免评审换证，对工业产品生产许可实施先证后核，对检验检测机构资质认定实施告知承诺。对确需现场评审的申请事项，启动远程监控评审模式。同时，该局实施“技术专家会诊”机制，开展“远程辅导”，对告知承诺的市场主体开展技术“会诊”，帮助指导其准确申报，做好相关政策宣传解读，确保审批制度告知承诺制改革工作顺利推进。

《中国质量报》