四川省推广实施《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》

全力促进校外培训行业健康发展

□ 本报记者 龚志伟

去年6月，教育部、市场监管总局联合印发《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），旨在规范校外培训机构合同行为，防范和化解校外培训收退费等消费纠纷。一年多来，围绕《示范文本》确定的目标、任务，四川省市场监管局从创新监管模式入手，抓住关键点，采取有效措施，全力促进校外培训行业健康发展。

强化宣传全覆盖推广+点对点指导。全省各地市场监管部门立足本职，积极行动，把推广《示范文本》作为常态化工作。针对发现的问题，各地市场监管部门按照查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措，积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》，并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式，要求相关机构规范整改。同时，全省21个市州市场监管局还与行业协会联动，配合教育部门推行《示范文本》。

打击乱象雷霆行动+共性通报。《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化，还突出了行业实际，强化了可操作性。全省各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来，完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。截至目前，全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户，对其中541户开展行政指导、行政约谈，对316户责令整改。

联动共治唱响综合治理“大合唱”。推广落实《示范文本》非一日之功，需统筹谋划，明职责、聚合力，注重长效。鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，涉及到教育与市场监管两个领域，因此，市场监管部门积极与教育部门密切合作、齐抓共管。为强化联动共治，四川省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态，有利于规范校外培训机构行为，有利于保护广大学生和家长合法权益”的治理思路，在加大对违法行为打击力度，做好纠纷调解的同时，积极联合教育主管部门，注重涉及合同政策法规的普及，营造尊重合同、遵守契约的良好氛围，共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争，助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。

《中国质量报》