夯实党的执政之基 让党旗高高飘扬
——全国市场监管系统开展“小个专”党建工作综述（三）
□ 中国市场监管报社“小个专”党建报道组
坚持党的领导，必须加强和改善党的领导，加强和改进党的建设。新时期党的建设是一项系统工程，非公有制经济组织党建工作是党的建设的重要阵地，是党的基层组织建设的重要组成部分，在整个党建工作中越来越重要。
加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
党的十八大以来，习近平总书记对加强党的建设特别是基层党建工作，发表了系列重要讲话，作出了许多重要批示和指示，提出了一系列新思想新论断新要求，为做好非公有制经济组织党建工作进一步指明了方向、提供了遵循。市场监管部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以强烈的责任感和使命感，全面加强基层党的建设，为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，做好抓基层、打基础的工作。市场监管部门紧紧抓住占我国各类市场主体90%以上的个体工商户和小微企业，以及大量个体工商户和小微企业集聚的各类专业市场，紧紧抓住这个加快发展的主力军、改革开放的主动力、增加就业的主渠道的广阔领域的党建工作，不断采取有力措施，确保实现党对非公有制经济领域的领导，使之成为推动民营企业健康发展的有效抓手和重要保障。
贯彻会议精神 掀起党建热潮
2020年底，全国市场监管系统“小个专”党建工作会议召开之后，各地市场监管部门纷纷行动，加大推进“小个专”党建工作的力度，以市场监管系统“小个专”党建工作的优异成绩，迎接中国共产党成立100周年。
近日，广西壮族自治区非公经济组织和社会组织党工委、自治区市场监管局联合举办“感党恩、跟党走”全区小微企业个体工商户专业市场党建典型宣讲活动。自治区市场监管局党组书记何朝建要求，全区“小个专”党组织以开展“小个专”党建典型宣传活动为契机，坚持党工委主导、市场监管部门主抓、“小个专”党委主管不动摇；持续推动“小个专”党建全面发展；坚持党建与业务工作深度融合，实现“两个覆盖”质量全面提升；坚持抓好联系点、示范点建设，推动“小个专”党建水平不断提升，为自治区非公经济持续健康发展提供坚强的组织保障。
湖南省市场监管局日前召开湖南省非公综合党委2021年第一次会议暨党史学习教育座谈会。会议全面总结和分析当前湖南省非公党建工作的成绩和形势，明确下一步的工作重点。湖南省市场监管局党组书记、局长向曙光强调，要把握非公党建工作的关键环节，促进非公党建工作扩面提质，助推非公经济高质量发展。着力强化政治功能，指导企业构建“现代企业制度+党的建设+社会责任”三位一体的非公企业治理框架，推动非公企业在国家发展、乡村振兴等战略任务中彰显政治担当。
吉林省长春市市场监管局近日召开全市市场监管系统“小个专”党建工作推进会议。长春市市场监管局党组书记、局长宋驰强调，加强“小个专”党建工作，是巩固党的执政基础的现实需要，是服务经济社会发展大局的重要体现，是做好新时代市场监管工作的有力支撑。长春市市场监管系统要认真贯彻全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神，充分认清做好“小个专”党建工作的重大意义，进一步提高工作站位，增强政治意识、职责意识、质量意识和创新意识，采取更加有力措施，扎实做好新时期“小个专”党建各项工作。
为庆祝建党100周年，推动党史学习教育深入开展，6月19日上午，河南省三门峡市市场监管局组织全市1000余名非公经济组织党员，在三门峡市国际文博城广场举行集体重温入党誓词和“学党史、守初心”系列活动。6月21日下午，陕西省宝鸡市市场监管局举办全市非公经济组织庆祝建党100周年文艺汇演暨“两优一先”表彰大会。表彰大会紧扣“永远跟党走，奋进新时代”主题，重温党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，弘扬时代奋斗精神，展示非公企业的风貌。6月25日，重庆市南岸区委非公工委、区市场监管局联合主办小微企业个体工商户专业市场非公党组织“永远跟党走——讲述共产党员的故事”活动，并举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式。
发挥职能作用 提升党建质量
党建与市场监管工作相结合，强化党建在营商环境建设中的“领跑”作用，必将产生“1+1大于2”的效果。“党建+营商环境建设”是党建工作，而不是直接抓业务工作，更不是单纯地搞营商环境建设。要紧密结合营商环境建设的实际，研究怎样落实党建工作的各项要求。
在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上，市场监管部门围绕“党建+营商环境建设”实际，有针对性地开展学习，在学懂、弄通、做实上下功夫，注重联系实际、注重学习效果。在推进营商环境建设中，充分发挥党建优势，坚持和加强党的全面领导，强化政治建设的统领作用、思想建设的引领作用、组织建设的基础作用、作风建设的关键作用、纪律建设的监督作用、制度建设的保障作用，推动机关党建工作和非公党建工作紧密结合，实现“双促进、双提升”。
广西壮族自治区各级市场监管部门坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，着力解决制约民营经济发展的问题短板，全力支持民营经济发展壮大，为扎实推进富民兴桂事业、建设壮美广西、谱写新时代广西发展新篇章提供坚强有力的组织保障。柳州市市场监管局坚持守正创新，积极搭建平台，以党建强发展强为目标，将“小个专”党建与柳州特色螺蛳粉产业紧密结合，形成“点、线、圈”工作法，坚持把做强做优“小个专”党建作为推动经济社会高质量发展的重要引擎，持续抓好党建示范引领、创新搭建融合平台，大力推进产业发展，打造出深度融合、高效联动的螺蛳粉产业链，创造了以“小米粉”撬动“大产业”的“柳州样本”。该局还将“党建+”融入贯穿螺蛳粉产业全链条发展，构建原料生产、产品研发、质量检验、电商物流、旅游观光于一体的健康产业生态圈，地方品牌带动一、二、三产业融合发展，推动形成高效联动、良性互动的产业发展新模式。结合当地工业企业优势，该局以务实实干的担当精神，在互联网企业和电商园区建立“虚拟党支部”，创新党建模式，推行“轮值书记”制度，拓展党建云平台，实现网络服务集约化，提升党建线上线下牵引力，精准政策靶向，激发消费潜能，推动螺蛳粉产业高质量发展。
安徽省市场监管局坚持需求出发、服务入手、组织带动，着力找准党建工作与经营发展的“最大公约数”和最佳契合点，促进党建工作与“小个专”发展、市场监管工作同频共振、互融共进。树牢“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，把党建工作融入服务发展中，引导和帮助“小个专”党组织把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。主动协调并加强与涉企部门的常态化对接交流，为“小个专”送政策、送服务、送培训，打通政策落实“最后一公里”。充分发挥市场监管部门职能作用，出台促进民营经济发展30条措施，全方位服务“小个专”生产经营活动。完善党建联系点制度，建立“小个专”党建工作联系点670个，通过党建工作指导站、指导员，及时收集“小个专”在经营发展中的急难愁盼问题，并积极协调帮助解决。采取机关党组织与“小个专”党组织结对共建的方式建立“政企联盟”，互带互动、优势互补；按行业、按地域组建“小个专”党建“企企联盟”，推动互帮互促、共同发展；指导“小个专”党员经营户与群众经营户建立联盟，发挥党员带动作用。搭建服务发展平台，注重发挥“小个专”党组织统筹各方作用以及党建工作指导站、指导员的作用，将党建工作和服务发展相结合，努力把“小个专”党组织建设为服务之家、创业之家。
立足监管优势 强化组织保障
2020年3月24日，河南省市场监管局发布消息，在全省开展非公党支部标准化试点和非公党建示范点“两个一百”创建活动，到同年年底，建立100个“小个专”标准化党支部、100个非公党建示范点。“小个专”标准化党支部的创建标准，要满足“双强六好”，即发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。在以党建助推企业发展方面，企业要建立支部领导班子与企业管理层“双向进入、交叉任职”、党小组长与班组长“相互融合”的制度，党建工作和企业发展要同步谋划、部署、考核。
江苏省南京市市场监管局始终站在战略和全局高度，向中心聚焦，为大局聚力，谋划和推动“小个专”党建工作。该局坚持“最讲政治”，抓好党务工作者规范化管理。严格“小个专”党组织书记任职条件和程序，鼓励业主党员担任党组织书记，建立党务工作者初任培训、集中轮训和专题培训制度并强化考核激励。锻造“最强队伍”，加强“小个专”党员教育管理，引导党员发挥骨干作用，广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动，发挥先锋作用。筑实“最牢堡垒”，发挥“小个专”党组织先进作用，推进党建标准化建设，把党建“软制度”变成“硬指标”，推进“小个专”党建从“经验型”向“科学型”转变。营造“最佳环境”，扩大“小个专”党建“两个覆盖”。立足市场监管部门职能，围绕“打造国际一流营商环境”目标，力争体现“争当表率、争做示范、走在前列”的南京首位担当，以优质服务全力保障市场主体“生得多、养得活、长得壮”，为提升“小个专”党建质量奠定坚实的基础。
贵州省贵阳市市场监管局激活“小个专”党建“红色引擎”，全面贯彻落实新时期党的建设总要求，围绕“抓党建就是促发展、抓发展必须抓党建”的总体工作思路，深入推进“小个专”市场党建工作标准化、规范化，不断健全完善“小个专”党建工作制度机制，把“小个专”党建工作融入市场监管、服务企业发展全过程，开拓思路，创新理念，提高服务水平，充分发挥“小个专”党组织政治核心和政治引领作用，跑出非公党建“加速度”，为“强省会”五年行动提供有力保障。
聚焦服务大局 发挥示范作用
决战脱贫攻坚目标任务是党中央作出的重大决策部署。市场监管总局和各级市场监管部门指导广大“小个专”党组织，利用自身特有优势，在产业扶贫、电商扶贫和安排贫困人口就业等方面发挥重要作用。
市场监管总局选树的典型长江医药集团，在湖北郧阳投资3亿多元建设5万亩中药材基地，吸纳1500户贫困户就业，带动2万户贫困户脱贫。四川省市场监管局联系指导的永隆（集团）有限公司党委积极参与扶贫工作，提供1200多个就业岗位，其中800多名来自农村贫困家庭。广西壮族自治区百色市市场监管局“小个专”党委联系指导的万宁集团，采用村企党建共建合作模式，帮助3000名贫困农民、青年和大学生创业就业，使贫困户有了稳定收入。
充分发挥党组织和党员的示范作用，对促进企业诚信自律、规范市场秩序起到重要作用。全系统在“小个专”党建工作和市场监管业务工作的结合方面作了积极探索。各地深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”等主题活动，增强党员的先进性意识，充分发挥党员的先锋模范作用。“三亮”这一活动载体，已经成为各地市场监管部门以“党建”优化市场环境的有效抓手。
安徽省创建211个“小个专”党建示范街（区）；重庆市细化“三亮”的对象、内容和程序，引导1.5万名党员成为诚信守法经营的带动者；甘肃省制定《非公有制经济组织党支部建设标准化手册》；山西省临汾市市场监管局制定《非公企业党建基本管理规范》，进一步发挥党组织在规范市场主体生产经营中的影响力……这些都为“小个专”基层党组织建设标明“基准线”，列出“参照系”。全系统共选树“小个专”党建联系点14510个、示范点6002个。
市场监管总局“小个专”党建示范点沈阳德氏集团，高度重视非公党建工作，以“着眼党建格局，布控企业格局”来发展企业，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，组织党员立足岗位履职尽责，积极开展党员责任区、党员示范岗等载体活动，增强了党组织的影响力、吸引力、凝聚力和战斗力，有力促进企业快速健康发展。2019年2月，德氏产品顺利通过美国海关检验，正式登陆美国市场销售。2020年，在新冠肺炎疫情肆虐全球的大背景下，德氏集团陆续开辟新加坡、韩国、马来西亚、南非等海外市场，其品牌的国际影响力不断提升。截至目前，德氏集团已经成为中国冰淇淋行业标准起草单位，拥有国际发明专利1项、国家发明专利27项，实用新型及外观专利、版权等500余项，先后获得国家免检产品、中国冰淇淋行业十大品牌、辽宁省质量管理奖等殊荣。因为抓党建，企业在困难的环境中反而逆势上扬，开拓了韩国、新加坡、马来西亚、南非、美国等国际市场，呈现蓬勃向上的发展生机。这是市场监管部门通过抓“小个专”党建工作服务大局的一个很好例证，很有说服力，也令人鼓舞和振奋。
祖国就是后盾 人民就是靠山
党旗所向，纵有千难决不让；党旗所指，虽是万险亦不辞。越是在疫情防控的紧急关头、非常时期，越是在严峻的挑战下、特殊的环境中，越能彰显“小个专”党组织和党员的独特优势和作用。
生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，各级市场监管部门发出倡议书。一大批民营企业党组织充分发挥战斗堡垒作用，第一时间响应、第一时间应对、第一时间出动，迅速打响疫情防控阻击战，组织党员群众自觉筑起抗击疫情的钢铁长城。广大党员冲锋在前，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，让党旗在防控疫情第一线高高飘扬，给人民群众带来温暖前行的力量。
一方有难，八方支援。河南省康利达集团、大桥石化集团、仰韶酒业有限公司、百姓量贩有限公司、绿城商贸发展有限公司等企业捐款1200余万元。河北衡水老白干酒业股份有限公司通过各种渠道向湖北、河北两地捐赠360万元。山东汇泰集团、德百集团分别捐献500万元，助力疫情防控。辽宁省非公经济组织党组织积极响应倡议号召，沈阳、本溪、锦州、朝阳、盘锦、葫芦岛等地私营企业捐款3400余万元。甘肃省14个市州及兰州新区796户非公企业共计捐款4822.46万元，捐赠物资折合人民币共计1129.78万元。广东省个体私营企业党委系统党组织所在企业，为疫情防控工作捐款8000余万元，捐赠防控一线急需物资价值2000余万元。
在疫情袭击下，很多“小个专”因为不能正常营业遭受损失，但他们同样尽着自己的绵薄之力，有钱出钱，有力出力。海南省“小个专”党支部、党员、群众向疫区、医院、地方疫情防控指挥部和红十字会等机构捐款20余万元，捐赠防护口罩6万多只、护目镜1800多副。云南九机网党支部牵头，从越南采购5.5万只口罩捐赠给奋战在疫情防控一线的工作人员。河南省灵宝市群星化工有限公司党支部捐款1万元人民币；安阳市河南中润公司党支部向东风乡政府捐赠9箱医用酒精等防疫物资；开封市禹王台区五金电料市场个私协党支部通过支部党员微信群发出倡议，一天内收到市场党员捐款9700元。山东坤合机电党支部向武汉慈善总会捐助5000元……
这些，只是全国市场监管部门和各地民营企业党组织、广大党员在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决做到“两个维护”，上下一心、共克时艰的一个缩影。
不忘初心跟党走，牢记使命再出发。“小个专”党建只有进行时，没有完成时。“十四五”时期，我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代有新气象，更要有新作为。市场监管部门将乘时代东风，做奋斗担当者，知重负重、扎实工作，为党建工作再添新动力，推动“小个专”经济组织在新的征程中作出更大贡献！
（稿件来源：中国市场监管报）
《中国质量报》【全国市场监管系统 “小个专”党建工作巡礼】