突出“三个坚持” 服务转型发展

山西省阳泉市市场监管局优化营商环境激发市场主体活力

□ 本报记者 秦海峰

近年来，山西省阳泉市市场监管局把营商环境建设作为一项系统工程，以“三个坚持”优化营商环境，激发市场主体活力，让服务创新成为转型发展新引擎。

坚持问题导向，精准对症施策。阳泉市市场监管局对标省内外先进地区，结合党史学习教育和“四聚焦四提升”专项活动，查找在市场准入、业务要素、开放创新、法治保障等方面的差距和不足，积极回应企业的期待和诉求，开展了“我为群众办实事”实践活动和重点课题调研活动。重点聚焦群众办事的难点、企业发展的痛点、社会各界反映的重点，梳理了全市市场监管公共服务事项清单，并将清单以二维码形式标识在服务卡和官方公众号中，给企业提供清单式、综合式、精准式服务，对照企业提出的困难问题建立台账，责任到人，加速推进项目建设步伐。出台了《全市质量基础设施一站式服务工作方案》，搭建了“一站式”服务线上平台，建立了“一站式”线下服务站点，编发了“一站式”服务使用手册，组建了“一站式”服务资源库。目前，共收集市场监管公共服务事项50余项，内容涉及12315投诉举报服务、企业信用信息查询服务、标准制修订技术服务、计量检定服务、认证技术服务、质量检验服务、特种设备检验服务、食品药品检验服务等20余项职能业务工作。

坚持目标导向，创新发展模式。阳泉市市场监管局对标江苏省“一品牌、一平台”先进经验，借鉴经济发达地区已出台的创新措施，结合地方实际，以市场监管首席顾问制度为纲领创新服务企业品牌，建设以市、县（区）、站所为支点的三级联动服务企业平台，制定出一个团队、一张清单、一个方案、一套机制为主体的“四个一”服务企业模式，促进完善行政部门与地方政府合作机制，为构建全市市场监管新发展格局提供保障。同时制定了《促进“六新”市场主体发展20条》，签署了高质量发展合作协议，实行了“顾问团队+包联清单+台账销号”帮服责任制，深入项目现场150余次，召开80余次协调会，共梳理服务监管事项166条，收集企业诉求150余项，解决落实问题100余项，有效推进7个未开工企业项目落地建设。

坚持结果导向，提升服务效率。阳泉市市场监管局以企业和群众满意度为核心，将行政监管与技术服务有机结合，积极建设集成服务平台、智慧监管平台、社会共治平台，保护市场主体权益，努力营造良好的营商环境。重点通过减环节、优流程、压时限、提效率，切实发挥好市场监管“店小二”作用。疫情防控期间，该局积极协调山西省药监局为医用口罩生产企业开辟了应急审批绿色通道，帮助其填报产品注册、生产许可申请等资料，又及时到检验中心跟踪检验进度和结果，对申报材料中的问题当场进行修改，将企业申领医疗器械注册证和生产许可证的时间从一年压缩到40余天。此外，阳泉市市场监管局借助省药监局科研成果转化对接服务平台，将山西乐蜂园农业科技有限公司与山西中医药大学研发团队对接，帮助企业解决产品标准、生产工艺等问题，还主动帮扶山西颐康鑫悦医疗器械有限公司、山西荣耀智能科技开发有限公司等企业完成生产和产品备案，精准助力企业稳市场、拓销路。

《中国质量报》