绘就美丽河北新画卷

——河北省市场监管局“十三五”期间质量工作成就综述

□ 焦力强 马凤岐 张欣媛

“十三五”时期，河北省质量战线干部职工担当作为、改革创新，在大战大考中履职尽责、经受考验，重点工作、重大专项实施成效显著，全省质量强省和标准化战略工作实现大发展、大跨越、大提升，为推动河北省“十四五”高质量发展奠定了良好基础。

河北省在全国率先印发省委、省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》；2018年1月、2019年9月，河北省开展质量提升行动的经验分别在全国质量管理工作会议、国务院全国质量提升工作座谈会上作交流发言；重点区域质量提升“十一步工作法”得到市场监管总局的肯定；“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局稳步形成……开展质量提升行动是加快河北经济社会高质量发展的根本基石，“十三五”时期，在“高质量发展”要求引领下，全省质量战线干部职工凝心聚力推动质量变革、效率变革、动力变革，齐心协力绘就出一幅新时代经济强省、美丽河北的崭新画卷。

2020年12月10日，河北省召开深入推进质量强省和标准化战略大会，推进质量强省和标准化战略向更高质量水平迈进。

质量强省战略实现新发展

近年来，河北着力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作新格局，形成了全社会共抓共促、共管共享的良好环境。

河北全面加强组织领导，通过召开会议部署任务、督导工作、表彰先进、总结经验，努力巩固提升创建成果。该省优化顶层设计和制度机制，印发一系列转型升级、科技创新、供给侧结构性改革行动计划，形成了配套完善的省政府系列三年行动计划；质量工作考核纳入全省地方领导班子和主要领导干部考核指标体系以及部门绩效考核指标体系；加大各级财政支持力度，连续开展质量工作督导和任务评估，查弱项、补短板、压责任、强担当；坚持把领导干部质量发展能力培训纳入干部培训教学计划，先后在武汉大学、深圳大学、中国计量大学组织了领导干部高质量发展能力培训班。河北省市场监管局多次召开新闻发布会对外发布河北省质量发展状况，联合质量强省成员单位利用“质量月”“3·15国际消费者权益日”“世界标准日”“计量日”“品牌节”等时机，开展多种形式质量文化宣传活动，推动质量文化宣传进学校、进党校、进企业、进社区、进商场“五进”活动，指导各地积极举办质量发展大讲堂，“质量第一、效益优先”的认知理念逐步深入人心，全社会关注质量发展的氛围进一步浓厚。

质量提升行动取得新成效

近年来，河北省聚焦主要行业、重大战略、重点区域，扎实开展质量提升行动。各项重点工作量化目标全部完成，重点区域质量提升活动有序推进。

河北扎实开展制造业质量提升行动，2018年河北省制造业竞争力指数达到84.18，首次进入中等竞争力阶段。该省还深化农产品食品药品质量提升行动，开展食用农产品市场销售质量安全专项整治，确保质量安全；推行以超低耗能绿色建筑为重点的工程质量提升，城镇新建绿色建筑占比达到92.09%，居全国首位；大力开展蓝天净水绿地环境质量提升，全省大气质量明显改善，10个设区市成功创建国家园林城市；深化“放管服”改革，政府服务效能大幅提高，“证照分离”“多证合一”等政策落地实施，省市县三级政务服务事项网上可办率逾93%，各级企业注册时间压缩至1个工作日。唐山、衡水、邢台、迁安、抚宁等地先后获国务院“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方”通报激励。秦皇岛市成为京津冀首个全国质量强市示范城市，廊坊、秦皇岛、沧州、衡水等市持续推进全国质量强市示范城市创建工作。河北还深化京津冀“3+X”标准协调发展模式，发布京津冀协同标准54项；积极推动冰雪产业标准建设，支持企业、组织参与冰雪运动国家、行业标准制修订28项；组织专家团队为企业开展“一站式”精准质量技术服务，在全省产业集群中选择26个重点区域开展质量提升行动，建立重点区域质量提升包联机制，总结推广了“十一步工作法”。

河北省推进质量强省和标准化战略大会对成绩突出的企业发奖鼓励。

质量管理能力取得新提升

河北省市场监管局梳理相关法律、法规328部，各类许可、强制、监管、处罚事项612项，制定8个清单，明晰权责边界，法规制度不断完善、体系更加健全。全省101个农产品质量安全示范县建立了覆盖全域、全过程的质量安全监管制度，9万家农产品、农资生产经营单位纳入省农产品质量安全监管追溯平台，质量监管力度加强。河北在全国率先开展“认证乱象”和检验检测机构全覆盖检查，出重拳打击“假检验、假报告、假数据”，有效净化了市场环境，相关工作得到市场监管总局肯定。全省列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的企业，全部通过国家企业信用信息公示系统（河北）公示，信用体系逐步健全。

河北选树质量标杆，授予70家单位和45名个人河北省政府质量奖，在全国率先组织64家省政府质量奖企业发起“共同抗击疫情联合倡议”。推广质量典型，秦皇岛海湾技术股份有限公司《质量诊所管理规范》成为河北省质量管理领域首个地方标准，在全省巡回宣贯。迁安市被国务院办公厅通报表彰。河北省市场监管局深化质量分析，为政府决策提供参考；培育质量品牌，谋划制定品牌培育提升措施，组织2145家企业学习导入先进质量管理模式，推动1556家规模以上企业设立首席质量官；指导培育省级优秀质量信得过班组544个，全省各行业企业组织建立QC小组10.2万个，累计创造经济效益14.3亿元，进一步巩固了全省质量基础，质量管理能力取得新提升。

质量监管实践取得新突破

围绕质量提升行动，河北省持续加强质量技术基础设施能力建设，积极为供给侧结构性改革提供新动能，为服务社会和企业质量发展注入新活力。

质量基础获得新发展。河北初步建立了适应高质量发展的“六大标准体系”，全省主持参与制定国际、国家、行业标准303项，批准发布省级地方标准683项，累计达到2954项，位居全国第二；扎实推进“百城千业万企”对标达标提升专项行动，积极开展质量提升“一十百千万”活动，培育中国驰名商标358件、地理标志产品70个、中华老字号27个。全省国家级实验室18家，检验检测机构达到2414家，覆盖经济社会发展主要领域。

2020年，河北省市场监管局制定出台《河北省消费品生产企业召回指南》，设立全省首批50个产品伤害监测点，督促66家企业对51154件缺陷消费品实施召回；组织开展汽车“三包”现场交流暨4S店落实汽车“三包”规定公开承诺活动，开展召回知识宣讲。去年全年，河北省汽车“三包”结案率97%，产生较好反响，质量监管实践取得新突破。

征途漫漫，唯有奋斗。回首“十三五”，件件成就已落地；展望“十四五”，万里长路始征程。在河北省委省政府的坚强领导下，河北将以高质量发展为主线，以“三重四创五优化”活动为契机，以质量强省战略为核心，以质量提升行动为抓手，夯基础抓落实树标杆，书写高质量发展的宏伟篇章，绘就经济强省、美丽河北的崭新画卷。

《中国质量报》