贯彻全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神

传承红色基因 党建引领发展

——贵州省各级市场监管部门全力抓好“小个专”党建工作

配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作，是党中央、国务院在新一轮机构改革中赋予市场监管部门的重要职责。如何利用好贵州红色资源优势，引导贵州“小个专”经济组织传承红色基因、挖掘发展潜力、激发发展动能、履行社会责任、助推全面发展，是贵州市场监管部门的重要使命之一。

全国市场监管系统“小个专”党建工作会议召开后，贵州省市场监管局及时进行传达贯彻，要求全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对市场监管和贵州工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实贵州省委和市场监管总局、省委组织部的部署要求，切实把加强“小个专”党建工作作为重要政治责任来抓，推动全省“小个专”党建工作健康稳步发展。通过抓实“小个专”党建工作，不断引领“小个专”市场主体综合发展、持续发展，全面推动非公党建工作跃上新台阶，进一步促进贵州省非公有制经济高质量发展。截至目前，全省“小个专”已成立党组织3318个，其中党委10个、党总支11个、党支部3297个，有党员16127名。

1935年1月，党中央在贵州遵义召开政治局扩大会议，集中解决当时具有决定意义的军事和组织问题。遵义会议是党的历史上一个生死攸关的转折点。这次会议事实上确立了以毛泽东为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，开启了党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，实现了伟大的历史转折。

今年2月3日至5日，习近平总书记专门到贵州考察调研，对贵州提出了许多殷切希望，作出了许多重要指示。其中，总书记要求充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强调“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”

贵州省各级市场监管部门完全有理由有信心把全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神贯彻落实好，把“小个专”党建工作抓好。

精心谋划促发展 细化措施抓落实

用党建工作凝聚“小个专”力量，使其充分发挥对经济社会发展的积极作用，是时代赋予市场监管部门的光荣使命。

在“小个专”党建工作中，贵州省市场监管局党组高站位思考、高起点谋划，坚持把加强“小个专”党建工作作为重要的政治任务和重要工作内容，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强组织领导，精心部署安排，高标准高质量落实好“小个专”党建各项工作任务。

深化学习强指导。全省市场监管系统认真学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于非公党建工作的重要指示，学习贯彻《市场监管总局关于配合各级党委组织部门进一步做好小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的通知》和全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神、全省非公经济组织和社会组织党建工作部署会暨市(州)工委书记述职会议精神，力求学懂、弄通、做实。省局印发《贵州省市场监管局“小个专”党建工作要点》，积极开展“小个专”党建工作培训，邀请省委组织部有关同志和党建专家学者讲解抓“小个专”党建工作的重点和方法，进一步提升“小个专”党建工作人员的能力素质。

健全机制增活力。全省省市县三级市场监管部门均成立“小个专”党建工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，由职能处（科）室和相关业务处（科）室具体抓落实，形成领导亲为、上下联动、部门齐抓的全系统一盘棋工作机制。建立“小个专”党建工作联系点制度，各级市场监管部门班子成员确定1-2家“小个专”党组织作为党建联系点，班子成员分管处（科）室支部书记为联络员，班子成员每年赴联系点开展1次调研，与联系单位负责人、管理层谈心交流1次，为联系单位党员上党课或参加主题党日活动1次以上，并结合市场监管职能加强对联系点党建工作和经营活动的指导和帮扶，帮助解决党建工作和经营发展中的问题和困难。同时，开展“送红书”活动，为27家省局党建联系点购置并赠送《习近平谈治国理政（第三卷）》《党支部工作实用手册》等书籍。

摸清底数谋发展。省局印发《关于开展小微企业个体工商户专业市场党建情况调查摸底工作的通知》，组织全系统利用一个半月的时间，通过问卷调查、座谈交流、个别访谈、现场调研等方式开展“小个专”党建情况调查摸底工作，并运用大数据等现代技术进行分类统计和定量分析，着力为加强“小个专”党建提供基础数据和决策参考。

聚焦职能抓落实。全省各级市场监管部门在党委组织部门的统筹指导下，立足实际，指导“小个专”采取单独建、联合建、挂靠建等方式成立党的基层组织，扩大党组织的覆盖面；发挥充分贴近市场主体的优势，结合开展登记注册、年报、抽查、检查等业务工作，在服务市场主体的过程中，及时了解掌握“小个专”党员数量和党建工作情况，建立“小个专”党建工作基础档案，逐步建立健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制，全面提高“小个专”党的组织和党的工作覆盖质量；加强信息沟通，推动党建信息、市场主体信息间的比对，依托数据信息及时跟进指导建立党组织，逐步消除党组织覆盖的“盲区”和“空白点”。机构改革以来，贵州省市场监管部门指导新建“小个专”党组织91个。其中，小微企业党支部66个、个体工商户党支部7个、专业市场新建党支部18个。此外，积极要求和指导各级个体私营企业协会发挥与“小个专”经济组织联系紧密的优势，配合抓好“小个专”党建工作，并按照“行业相近、地域相临、不留空白”的原则，引导“小个专”通过挂靠个私协会、市场监管部门成立非公经济党委统一管理等方式建立党组织，全力推进党的组织和党的工作“两覆盖”。据调查摸底统计，目前全省个体私营企业协会系统有党委两个、党总支5个、党支部54个，有党员879名、预备党员21名、入党积极分子57名。

在开展“小个专”党建工作的过程中，贵州省市场监管部门在注重高位统筹的同时，始终坚持以务实的精神去谋划、去实践，为“小个专”党建工作的开展奠定了坚实基础。

创新活动增动力 党旗飘扬聚人心

党建是企业发展的“红色引擎”，党建抓得好，人心就齐，人心齐则干劲足，干劲足则事业兴。近年来，贵州省各级市场监管部门积极组织指导“小个专”开展各类党建活动，努力实现党建工作与生产经营同频共振、互促共赢。

——指导党建联系点满帮集团结合货车互联网物流公司实际，推进“一中心”+“三朵云”+“一保障”活动。“一中心”，是以集团党委为一个中心，延伸党组织触角，设置“党员示范岗”，打造党员示范车；“三朵云”，是依托“红色方向盘”党建云平台、云支部、云学习这“三朵云”，把党组织活动放在“云”上、走在车轮上；“一保障”，即建立党员关爱基金池。

——指导党建联系单位贵阳济仁堂药业有限公司党支部16名党员到遵义非公企业和社会组织教育培训中心及贵州省个体劳动者协会、贵州省私营企业协会非公党建和红色教育培训基地开展“铭记党史，不忘初心”主题党日活动。

——指导党建联系点遵义市红花岗区个体劳动者协会党委深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”（“三亮”）活动，红花岗区个体劳动者协会党委为有经营门店的110名个体党员制作悬挂“三亮三比”党员示范岗牌匾，使个体党员在广大经营户中起到示范带头作用。

——指导铜仁市碧江区个体私营企业协会党支部积极开展党员示范岗、诚信个体工商户活动，为全区30名党员经营户悬挂“共产党员示范岗”牌匾，为100名诚信个体工商户悬挂“示范店”牌匾。

2019年6月，贵州省市场监管局推荐5家“小个专”党建典型代表参加了市场监管总局在四川省举办的“党建引领创新发展‘小个专’党建典型宣讲调研活动”。

2019年11月，黔东南州凯里市个体私营企业协会开发区工作委员会组织工委各部门负责人、优秀党员和部分会员代表等30人前往深圳个体私营企业协会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习……

炽热红心永向党，不忘初心颂党恩。

一项项丰富多彩的党建活动，增添了党旗在“小个专”群体中的分量以及他们对党的崇敬和信仰。

在推进“小个专”党建工作中，贵州各级市场监管部门按照市场监管总局、贵州省委“两新”工委的决策部署，结合自身实际，创新性抓好“小个专”党建工作落实。

毕节市市场监管局将“小个专”非公党建纳入到市场监管部门日常对非公企业检查、调研时的指定内容，纳入到“双随机、一公开”抽查事项中，引导企业如实填报党建工作情况，夯实非公经济组织党建工作基础，完善组织体系建设，规范党建工作管理；组织非公经济组织参与党建引领质量提升行动，指导制定“一品一策”“一企一策”培育方案，通过品牌培育、标准制定、认证认可等工作，提升产品附加值、品牌美誉度，推动非公经济组织高质量发展；指导小微企业、个体工商户、专业市场做好党员发展工作，培育新生力量，把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来，努力提升“两个覆盖”工作质量。截至目前，毕节市小微企业、专业市场建有党组织492个，党员2424人。

遵义市市场监管局以党建工作为引领，充分发挥团结带领、教育管理、引导发展、强化服务等政治功能。坚持按照“行业相近、地域相邻”原则，根据个协会员的分布情况和经营情况，分区域设置党支部和成立党小组，形成了总支、支部、党小组三级工作网络，党的组织和党的工作覆盖个体工商户；将有事业心、责任感强、实践经验丰富的个体工商户党员选举到书记岗位上来。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，开展基层党务工作培训，提高党务工作能力。截至目前，遵义市共有小微企业党支部19个，党员262人；个体工商户党支部11个，党员354人；专业市场党支部9个，党员80人。

黔东南州市场监管局以小微企业和个体工商户比较集中的商务楼宇、集贸市场、商贸区、工业园区为重点，通过采取单独建、联合建等形式，指导小微企业、个体工商户建立商圈党组织；以商圈、非公企业、个私协会等为切入点，围绕“守法经营、放心消费”主题，着重从“党建引领、诚信建设、消费维权、职业道德”4个方面下功夫，组织倡议开展“小个专”非公党建及“红色文化示范街”“党员先锋模范岗”的创建工作；以强化政治统领、红色文化为切入点，突出党建引领，加强党史红色教育。截至目前，黔东南自治州共有“小个专”党组织688个，党员1674名。

黔西南州市场监管局以有效扩大“两个覆盖”为目标，按照“应建尽建”原则，在符合条件的非公企业建立党组织。对于党员不足3名，或尚未发展党员但积极向党组织靠拢的企业，整合有关职能部门，依托各类园区、商务楼宇等，通过联合组建区域性、行业性党组织或选派党建指导员等形式，有效推动非公企业党的组织和党的工作“两个覆盖”。截至目前，黔西南自治州共有“小个专”党组织410个，其中党委3个、党总支两个、党支部405个。

铜仁市市场监管局不断创新推进个体私营企业协会和个体工商户党建工作。成立铜仁市个体工商户联合党委，在个体工商户党组织相对聚集的印江自治县、沿河自治县分别成立个体工商户联合党委。目前，推动组建了碧江区万丰建材市场党支部等区域性行业性党组织7个……

脱贫攻坚显身手 彰显责任勇担当

作为全国脱贫攻坚主战场之一，贵州书写出中国脱贫奇迹的精彩篇章，其中市场监管系统“小个专”党建工作贡献的力量功不可没。

“十三五”期间，为充分发挥好“小个专”对脱贫攻坚的积极作用，全省市场监管部门在“小个专”党组织中广泛开展社会主义核心价值观教育，指导“小个专”党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，引导“小个专”经济组织在打赢脱贫攻坚战中主动担当作为，积极投身脱贫攻坚工作。

在红色力量的引领下，贵州脱贫攻坚战场上涌现出了一批批优秀的“小个专”典型。

黔东南州三穗县市场监管局党建工作指导单位贵州千里山生态食品公司坚持产业带动，积极参与“千企带千村”精准扶贫行动，投资1100万元在对口帮扶的台烈镇建设规模化养殖场，出资300余万元鼓励发动30余户贫困户建场开展合作养殖，组织开展贫困户职业培训3期共180余人，安置45名建档立卡贫困户就业。

贵阳市朗玛信息技术股份有限公司党支部，从2019年开始，充分发挥公司互联网医疗资源优势，通过“产业扶贫”有力承担社会责任，开启了助推脱贫攻坚的“朗玛模式”。该公司“互联网+医疗”的帮扶模式入选2018年工信部互联网精准扶贫典型案例、2019年中国网络社会组织联合会全国网络扶贫典型案例。

六盘水市六枝特区呈祥农业开发有限公司共向贫困人员捐款60余万元，捐送物资10余万元，共收购贫困人员农副产品如蔬菜、生猪、稻谷、粮油等，累计价值3000余万元……

2019年以来，在市场监管部门的具体指导下，贵州省各级个体私营企业协会党组织及会员积极响应号召，助力脱贫攻坚工作取得实效。毕节市个私协筹集产业扶贫资金50多万元助力赫章县铁匠乡联合、联盟、高原等村脱贫攻坚。黔南州长顺县个私企协组织会员捐款捐物价值50多万元助力脱贫攻坚。铜仁市思南县个私协捐资20万元助力文家店镇脱贫攻坚。遵义市红花岗区个协党总支号召会员捐款13.5万元，帮扶金鼎山镇、海龙镇贫困群众，并结成长期帮扶对子。黔东南州凯里市个协党总支大十字党支部积极开展“聚焦脱贫攻坚精准扶贫”的捐赠活动，为荷花村特困户和留守儿童捐赠大米、食用油等物资及现金总计价值6万余元。

红色传承净思想，脱贫攻坚增力量！

在脱贫攻坚战场上，“小个专”助力农村产业升级，畅通农产品流通渠道，促进农村就业稳定，履行社会责任直接帮扶，为决战决胜脱贫攻坚作出了贡献；在乡村振兴的道路上，贵州“小个专”将积极努力，拼搏奉献，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来贡献新的力量。

抗击疫情冲在前 真情付出暖人间

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对各个行业都产生了重大的影响。越是危难时刻，越显责任担当！

在统筹抓好疫情防控，积极服务复工复产复市工作中，贵州全省各地“小个专”群体在党旗的引领下，纷纷走上了抗击疫情的最前线，为共同战胜疫情作出了积极贡献。

贵州省市场监管局党建联系点满帮集团成立应急专班，开通运输应急物资的绿色通道。通过平台号召党员司机、退伍军人司机等可靠运力，对于救援物资货源信息重点标注并置顶，给予最高响应优先级。截至湖北解封，平台匹配进出湖北的货物累计168万单，平均每天有1.3万辆货车承载着36万吨物资驰援湖北。

贵州省市场监管局党建联系点贵阳浙江商城在自身也承受着重大损失的艰难时刻，主动为530余户商户免除2020年2月份租金400多万元，与商户携手共克时艰。

贵州省市场监管局党建联系点贵阳济仁堂药业公司党支部联合多家药企捐赠复方甘草口服液等防护物资607件（箱），价值超过300万元。

黔东南州三穗县个私协积极组织捐赠活动，共收到捐款144234.02元，捐物折价17581元。收到捐赠后，立即向当地红十字会捐款89149.36元，其余款项用于购买防护用品和生活物资直接送到当地社区、高速出口、乡镇检测点和村寨值守点。

遵义市红花岗区南关忠庄深溪联合支部共产党员何志强经营的红花岗区瑞福汽车保养场，为全市300名医护人员自用车辆提供免费36项检查、免费基础保养，免费金额达15万元。

黔西南州各级“小个专”党员广泛参与街道、社区、村居疫情防控工作，发挥先锋模范作用，自觉当好“警戒员”“检测员”“服务员”，疫情防控期间“小个专”党组织及党员捐款捐物折合600余万元。

贵阳市花溪区个协党支部组织为工作在一线的警员、环保工人义务理发，并到专门收治新冠肺炎病人的将军山医院为一线医护人员和施工人员理发……

据不完全统计，截至2020年4月份，全省各级个体私营企业协会组织爱心企业个体工商户共计捐款捐物、减免租金价值达4000万元以上，包括现金和消毒喷雾剂、口罩、甘草口服液、酒精、牛奶、鸡蛋、方便面、盒饭、采暖器等物品，为疫情防控贡献出坚实的企业力量。

一颗红心永向党 砥砺前行创新绩

新征程上，贵州省市场监管系统将继续配合党委组织部门把顶层设计与具体实践、活动开展与推动建设、营造氛围与促进工作有机结合起来，充分发挥职能优势作用，努力使“小个专”党建工作动起来、活起来、亮起来。

注重榜样引领。用好红色资源，开展红色教育，引导“小个专”党组织及党员发挥好战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地促进市场主体健康发展；推进“小个专”基层党支部标准化、规范化建设，不断提升非公企业党组织建设水平，全面推动贵州省非公党建工作再上新台阶。

探索完善机制。在党委组织部门的指导和总体部署下，结合职能职责，主动认领工作任务，进一步探索和完善联系点、指导员、检查考核等相关工作机制及制度；探索建立“小个专”党建工作服务平台，完善“小个专”党建数据库，在企业年报公示系统中增加如实填报党建信息提示内容，引导企业如实填报党建工作情况，并纳入企业年报公示信息“双随机、一公开”抽查检查内容，确保“小个专”党建信息完善、数据真实。

持续推进“两个覆盖”。指导各级个体私营企业协会发挥党建示范引领和党建孵化作用，不断推动党的组织和党的工作“两个覆盖”，补齐党的基层组织建设短板；以“小个专”党建为平台，指导“小个专”党组织开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，突出加强党的政治建设和思想引领，教育引导“小个专”听党话、感党恩、跟党走。

深化党员“三亮”活动。树立“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的理念，激发党员先进性意识，引导“小个专”党组织和党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，紧紧围绕企业创新发展、和谐发展开展工作，努力实现党建工作与生产经营同频共振、互促共赢。

组织“小个专”党务知识培训。定期举办党建联系点负责人和党建指导员党务知识业务培训班，提高参训人员的思想认识，增强抓工作落实的能力。

强化对接协调。对上加强向市场监管总局和贵州省委组织部报告“小个专”党建工作情况，对下强化工作指导，把“小个专”党建工作落实到具体部门、具体岗位、具体人员，确保“小个专”党建工作有人管、有人抓、有人落实，形成工作合力。

新时代、新机遇、新发展、新征程……

贵州省市场监管局将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，聚焦全省“小个专”非公党建，按照市场监管总局和贵州省委组织部的统一部署，动员和号召“小个专”党组织和党员认真学习贯彻好党的十九届五中全会精神和贵州省委十二届八次全会精神，以感恩之心、担当之责着力助推贵州省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进贵州全省经济社会高质量发展，努力为“十四五”规划实施开好局、起好步贡献力量。 （晓戈襈）

《中国质量报》