奋进新时代 开启新征程 再上新台阶

——关于贯彻落实全国市场监管工作会议精神开创广东市场监管工作新局面的思考

□ 麦教猛

1月18日，全国市场监管工作会议召开。这次会议是在“十四五”开局时间节点召开的一次承前启后的重要会议，会议主题鲜明、目标明确，对于做好当前和今后一个时期的市场监管工作具有重要的指导意义。

一、深刻领会全国市场监管工作会议精神

党中央国务院高度重视市场监管工作，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，就市场监管作出了一系列的重要讲话和指示批示，为我们提供了根本遵循。

市场监管总局党组书记、局长张工代表总局党组作的工作报告，站位高远、内涵丰富，体现了对党中央战略意图的准确把握，体现了对新时代市场监管工作的系统思考，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性。特别是工作报告对新一年的市场监管工作提出了5个着力的总体要求和6项重点要求，部署了7项重点工作任务，为我们的工作理清了思路，明确了任务，鼓舞人心、催人奋进。我们要认真学习、深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央国务院决策部署和总局的工作要求上来，增强做好广东市场监管工作的使命感、紧迫感和主动性，以扎扎实实的行动抓好贯彻落实。

二、“十三五”时期广东市场监管工作取得显著成效

“十三五”时期是广东市场监管事业取得突破的五年。这五年，全省市场监管体制改革扎实推进，综合执法改革成效显著，新型监管机制基本建立，实现了市场监管执法的统一。这五年，广东商事制度改革引领带动关联行政许可制度改革持续深化，市场主体退出制度改革取得新成果，市场主体净增长600多万户，每千人拥有企业户数达中等发达国家水平。这五年，全省竞争政策基础性地位持续强化，公平竞争审查制度实现全覆盖，执法力度不断加大，有力维护了公平竞争的市场秩序。这五年，全省质量强省建设成果丰硕，质量提升工作成效突出，质量基础设施升级扩面，标准对广东经济社会高质量发展的基础性、战略性作用得到显著增强，全省共建成或在建82个国家质检中心，数量居全国第一，综合检测能力居全国前列。这五年，全省知识产权全链条保护格局初步构建，知识产权改革创新迅速发展，知识产权保护能力和水平显著提升，有效发明专利量34万件，累计PCT国际专利申请量20万件，有效商标注册量514.5万件，相比“十二五”时期分别增长2.5倍、.5倍和3倍。这五年，全省市场安全形势稳中向好，全省食品抽检量达每千人6批次，学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，参保电梯覆盖率达91.1%，安全监管机制不断健全，安全监管社会共治格局初步形成，为全省高质量发展提供了有力支撑。

特别是2020年，广东省市场监管系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照市场监管总局和广东省委、省政府部署要求，在大战大考中践行初心，在改革创新中砥砺奋进，推动全省市场监管事业取得新突破。市场监管总局与广东省政府签订新一轮部省战略合作框架协议，推进广东市场监管在新起点上改革创新；广东“深化商事制度改革”“推进质量工作”连续获国办督查激励；全省质量工作在省级政府质量工作考核中连续获最高等级A级；食品工作、药品工作连续获国家考核最高等级A级；在2020年度首次中央对地方知识产权保护检查考核中获得第一名，为“十三五”的圆满收官画上浓墨重彩的一笔，为“十四五”全省市场监管事业改革发展奠定了坚实基础。

三、以新担当新作为开创广东市场监管工作新局面

接下来，广东省市场监管系统将深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实党的十九届五中全会精神，按照市场监管总局和广东省委、省政府部署要求，不忘初心，牢记使命，强化担当作为，统筹疫情防控和市场监管工作，努力在更高起点上推进市场监管领域改革创新，为“十四五”时期市场监管工作开好局、起好步。

一是深化“放管服”改革，推进全省市场监管领域各项改革的同向共进，积极营造一流营商环境。

二是大力强化市场监管执法，加强反垄断和反不正当竞争执法，切实维护公平竞争的市场秩序。

三是着力防范安全风险，建立落实全覆盖、管理全方位、监管全过程的监管机制，坚决守住市场安全底线。

四是深入实施质量强省和引领型知识产权强省战略，开展质量提升行动，深入推进知识产权全链条保护，全力服务高质量发展。

五是立足市场监管职责，推进粤港澳在湾区标准、知识产权、消费维权、竞争政策等领域深度合作，大力支持粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设。

展望“十四五”时期，广东市场监管系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记赋予广东的总定位总目标，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，持续深化市场监管改革创新，全力推进全省市场监管体系和监管能力现代化，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，作出应有贡献。（作者系广东省市场监管局党组书记、局长）

《中国质量报》