九三学社河南省委员会向河南省政协十二届四次会议提交提案建议

加快建设全品类“一站式”检验检测服务平台

本报讯 （记者孙中杰）1月17日下午，河南省政协十二届四次会议开幕。在当日举行的第二次全体会议上，九三学社河南省委员会提交的《关于加快建设全品类“一站式”检验检测服务平台》的提案备受关注。

质量基础设施“一站式”服务，是指通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，向企业、产业、区域，特别是向中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。2020年11月，市场监管总局发布《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》，明确提出要大力开展质量基础设施“一站式”服务，进一步加强质量基础设施建设，发挥质量基础设施效能。

该提案指出，建设“一站式”检验检测服务平台，不仅可以有效汇集不同资质的检测公司，打破检测机构条块化分割限制和行业壁垒，解决企业、个人检验检测难、信息资源不对称的问题，节约时间成本、服务成本，满足企业和群众服务需求，还可以有效利用大数据实现产业各要素、各环节的数字化、网格化，形成新的产业协作、资源配置和价值创造，同时还可以整合上游检测机构，形成完整的自身服务体系，重构产业链。河南部分检测检验机构在2018年就开始了这方面的探索，在一些县（市、区）取得了一定成效，强化了检测检验的聚合能力，与当地行政服务中心结合，实现了客户跑一趟完成所有检测检验业务的服务目的，通过检验检测“一站式”平台，打通了服务地方经济和民生需求“最后一公里”。但从推行过程和实施效果来看，还存在部分县（市、区）有关职能部门对新型服务平台的重要性认识不到位、措施不得力、推广覆盖面小等问题，造成“放管服”改革推行慢、社会治理效能不高、社会认可度有待提高等问题。

那么，质量基础设施“一站式”服务如何能进一步得到加强并尽快实践应用？该提案建议，首先应加强组织领导。建议河南省有关职能部门从深入贯彻落实习近平总书记关于质量基础设施建设重要指示精神的高度，充分认识加快建设全品类“一站式”检验检测服务平台是实施质量强省战略的具体举措，是加快推进河南省“放管服”改革的有效途径，是助推经济高质量发展的重要技术基础支撑，是符合市场化发展需要的重要方式，充分认识到检测认证产业是现代产业体系的新生业态，是现代市场体系的新需求，把此项工作纳入本年度中心工作，高度重视、高位推进、高效落实。

其次是建立统一性指导规范。有关职能部门应按照《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》，充分发挥统筹规划作用，制定符合河南省实际、突出河南特点的统一指导性实施意见，科学布局质量基础设施建设、服务与共享，出台质量基础设施建设的场地、税收等政策措施，一级一级推进，一层一层落实，为县市区在推进过程中减少不必要的障碍壁垒，尽早落实文件精神。

三是要强化试点探索推广。省级相关职能部门应鼓励试点探索，可借鉴兰考等地行政服务中心开通“智巢智能柜”的做法，出台鼓励先行先试的合理措施，因地制宜引导一些具有资质的机构搭建质量基础设施“一站式”服务平台，建立计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素协同服务的流程与机制，探索构建“互联网+质量基础设施”服务生态，提供线上线下“一站式”服务。

该提案还建议，应通过建设全品类“一站式”检验检测服务平台，助力河南的检验检测工作走在全国前列。应善于发现和总结试点服务平台的经验做法，形成工作规范和标准，宣传先进典型，大力推广应用，建立覆盖全省市县的“一站式”服务模式，打造成叫响全国的示范型模式。

《中国质量报》