凝聚党的力量 党建引领跨越发展

——各地认真贯彻落实全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神综述

□ 马 嘉

推进小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作，是市场监管人的光荣任务和使命。在全国市场监管系统深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、“十四五”规划即将开局的新形势下，全国市场监管系统“小个专”党建工作会议于2020年11月中旬在河南省郑州市召开。会议结束后，各地第一时间通过会议传达、组织培训、印发通知等方式，回首过往、展望未来，加强会议精神理论学习，不断开创“小个专”党建工作新局面，以新面貌、新姿态迎接建党100周年。

统一思想认识

凝心聚力强党建

“市场监管部门抓‘小个专’党建工作，是党中央赋予的重要职责，要深刻领会中央战略意图，充分认识做好‘小个专’党建工作的重要意义，以更大的工作力度持续推动、久久为功，切实抓好‘小个专’党建工作。”2020年11月19日，内蒙古自治区市场监管局召开第32次党组会议，传达学习了全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神，并就贯彻落实会议精神作了安排部署。会议要求，尽快起草关于加强和改进新时期“小个专”党建工作的实施意见，深入贯彻落实全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神，与自治区党委“五化协同、大抓基层”的决策部署相结合，明确未来3-5年“小个专”党建工作的主要内容。同时，把“小个专”党建与助推发展相结合，与市场监管业务相融合，将“小个专”经济组织作为标准化提升、服务百家企业高质量发展、“蒙”字标认证打造内蒙古品牌、推进民族传统奶制品产业发展等行动的重点支持对象，加强对“小个专”经济组织开展知识产权质押、商标注册、专利申请等工作的指导，通过深化商事制度改革、优化营商环境，进一步为“小个专”经济组织松绑减负，综合运用党的建设和市场监管资源，助推“小个专”经济组织提升政治地位、健康持续发展。

11月28日，内蒙古自治区市场监管局在呼和浩特市召开“小个专”党建工作座谈会，强调“小个专”党建工作任务繁重，要切实加强对“小个专”党建工作的组织领导，持续扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”，深入培树“小个专”党建工作示范典型，发挥“小个专”党组织在经营管理中的作用，推动“小个专”党建工作与市场监管业务深度融合，统筹推进非公组织团建“两个覆盖”。同时，要健全完善政策支撑体系、考核评价体系、教育培训机制、评先选优机制，切实提高“小个专”党建工作信息化水平，努力为“小个专”党建工作提供有力保障。

河北省市场监管系统认真落实市场监管总局和河北省委有关加强非公党建工作的各项部署，坚持“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升的总体思路，认真履职，狠抓落实，“小个专”党建工作成效明显。2020年12月10日，河北省市场监管局在石家庄市召开全省“小个专”党建工作推进会议，学习传达全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神，总结交流全省各地“小个专”党建先进典型经验，并对机构改革以来党建工作成效和主要问题作了深入分析。

河北省市场监管局要求全省各级市场监管部门，围绕非公党建重点工作任务，深化完善党建工作统筹协调机制、夯实“小个专”党建工作基础、持之以恒加强“两个覆盖”、完善和改进党建联系点制度、选好育好用好党组织书记、创新创建活动载体、积极培树“小个专”党建典型、营造浓厚“小个专”党建氛围、建立和强化责任考评体系9项措施，做到精准发力，持续推进“小个专”党建工作又好又快发展。要牢记初心使命，积极构建新发展格局，全面塑造新发展优势，围绕非公党建重点工作任务，深化9项措施，做到精准发力，持续推进“小个专”党建工作又好又快发展。

2020年12月1日，广西壮族自治区市场监管局在柳州市召开推进“小个专”党建工作现场会，传达贯彻全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神。近年来，广西市场监管部门注重以“小个专”党建引领非公经济发展，实现从组织覆盖向引领发展的飞跃。2020年以来，自治区市场监管部门坚持“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，突出抓好“小个专”党组织的政治建设、组织建设、规范建设、活力建设，探索出一条符合新时代党建工作要求、紧扣民营经济发展实际、具有广西特色的“小个专”党建模式。自治区“小个专”党组织累计达3602个，有正式党员1.5765万名、流动党员2633名。

会议要求，自治区各级市场监管部门进一步统一思想，提高认识，切实增强做好“小个专”党建工作的使命感和责任感。持续扩面提质，扩大“小个专”领域的“两个覆盖”；强化理论武装，打造“小个专”组织的坚强政治堡垒；创新工作思路，努力实现“小个专”党建与市场监管工作深度融合；注重作用发挥，为广西民营经济高质量发展注入“红色能量”。会上，自治区市场监管局为第二批广西“小个专”党建工作示范点授牌，南宁、柳州、桂林、贵港、百色、河池等市代表及广西“小个专”党建示范点代表在会上作交流发言。会议还组织与会代表观摩柳州市“小个专”党建工作示范点，观看各市党建工作成果展。

加强队伍建设

提高党建工作能力

打铁还须自身硬。在全国市场监管系统“小个专”党建工作会议上，市场监管总局局长张工表示，各地市场监管部门要积极配合党委组织部门，在“小个专”党组织联建共建方面积极探索。学习新时代党的组织路线，共同开展党建培训工作，把理想信念教育、知识结构改善和业务技能培训结合起来，不断提高党务骨干能力素质。

2020年11月30日至12月4日，陕西省市场监管局（省局非公经济组织委员会）组织各地级市、部分县（区）非公党建工作负责人及部分非公党建示范点党组织书记在陕西省西安市、河南省郑州市和三门峡市举办陕西省市场监管系统非公党建工作调研观摩暨业务骨干培训班。在西安市，培训班学员先后前往银邦实业、丽地置业和新城区第四红色会客厅观摩学习，与各单位党组织书记交流。在郑州市，培训班学员相继调研了河南大桥石化红色家园、天明集团UFO.WORK、圆方非公党建学院和河南康利达集团。学员们认真聆听讲解员的讲解，将值得借鉴的一些图表、图画、实物拍照，深入学习借鉴企业在非公党建工作方面的经验。在三门峡市，培训班学员调研观摩河南骏通车辆有限公司、河南振宇红色文化展览馆以及河南锦路路桥建设总公司，所见所闻让人感受到生机勃勃的党建氛围和奋发向上的精神动力。

培训期间，传达了全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神，对陕西省小微企业综合服务网作了解读；陕西省委党校党建部副主任、省委讲师团特聘专家教授刘飞，西安交通大学管理学院教授魏泽龙分别作了题为“非公企业党建”“创新意识与企业家精神”的专题讲座。学员们围绕陕西省“小个专”党组织规范化建设以及如何抓好非公党务工作者教育培训工作分组讨论。大家表示，虽然这次调研观摩及培训的时间紧、任务重，但是通过对河南、陕西两省非公企业调研观摩以及聆听专家教授的专题讲座，明确了市场监管系统非公党建党务人员的责任，今后将不断取长补短，变压力为动力，积极高效地推进全省市场监管系统非公党建工作。

2020年12月15日至18日，广东省个体私营企业党务工作者综合能力培训班在惠东东江干部学院举办，学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神、全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神、基层党支部规范化建设、党员教育管理等。培训内容既有中央最新理论知识专题辅导，也有基层党建工作实务讲解，还有先进个体工商户的党建经验分享。学员们在分享中获得更多新领域的宝贵经验和创新实用的党建工作技巧，受益良多。培训中的红色教育情境教学中，走红军路吃红军餐学习红军精神、重温入党誓词、向革命烈士纪念碑献花等活动，使学员们的党性得到锤炼。培训时间虽然不长，但主题集中，内容丰富，特色鲜明，务实管用。100名培训学员圆满地完成了学习任务，取得良好的效果。

2020年12月13日至19日，甘肃省非公有制经济组织和社会组织党组织书记示范培训班在省党员教育中心举办。此次培训邀请了省委党校、兰州大学、西北师范大学的有关专家学者，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神、非公经济组织和社会组织党建工作开展等内容专题辅导授课，还邀请了多名优秀的企业党支部书记作经验介绍与分享。同时，组织实地观摩学习兰州岚沐文体旅创意产业园有限责任公司党委、米家山百合产业链党群服务中心、正威（甘肃）铜业科技有限公司党支部、甘肃德福新材料有限公司党支部、兰州九州通医药有限公司党总支、白银市社会组织双孵化中心、白银市白银区数字经济发展中心、兰州冷链产业商会党支部、兰州市物业管理行业党委等非公经济组织党组织的标准化建设。

“培训课程内容丰富、深入浅出，针对性强、通俗易懂，使我们深刻认识到加强非公经济组织和社会组织党建工作的重要性、必要性，对非公经济组织和社会组织党建工作有了一个全新的认识，进一步增强了做好党建工作的责任感和使命感。”参与培训的学员纷纷表示，今后要不断加强自身建设，认真履职尽责，探索党建工作的新思路、新举措，扎实推进党支部标准化建设，积极做好党建各项工作，为高质量发展提供坚强的组织保障。

强化宏观指导

注重党建顶层设计

全国市场监管系统“小个专”党建工作会议结束后，不少地方市场监管部门认真学习领会会议精神并印发通知，把思想和行动统一到会议精神上来。2020年11月24日，青海省市场监管局印发《关于贯彻落实全国市场监管系统小微企业个体工商户专业市场党建工作会议及张工同志讲话精神的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各级市场监管部门认真组织传达学习张工同志讲话精神，把“小个专”党建任务融入市场监管工作大盘中，与业务工作同步推进落实；紧密联系实际，切实抓好会议精神的贯彻落实；加强组织领导，积极构建“小个专”党建工作长效保障机制。要以促进发展为目的，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，紧紧抓住组织覆盖、机制建设、管理创新等关键环节，围绕重点突破难点，积极探索“小个专”党建创新工作新路径，切实增强责任感和使命感，不断提高全省“小个专”党建工作实效，在服务市场主体的过程中，及时了解掌握“小个专”党员数量和党建工作情况，建立“小个专”党建工作基础档案，全面提高“小个专”党的组织和党的工作覆盖质量。在服务市场主体的过程中，及时了解掌握“小个专”党员数量和党建工作情况，建立“小个专”党建工作基础档案，全面提高“小个专”党的组织和党的工作覆盖质量。推动依托各级市场监管部门成立“小个专”党委，发挥专职专抓、系统联动的优势，努力实现“小个专”党建工作和监管服务互促共赢，形成“小个专”党建工作长效保障机制。

2020年12月5日，福建省市场监管局党组印发《关于认真贯彻落实全国市场监管系统小微企业个体工商户专业市场党建工作会议精神的通知》，要求各级市场监管部门准确把握全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神，深入分析党建形势，认真谋划明年工作。12月9日，福建省市场监管局研究决定，盛辉物流集团有限公司委员会等16个党组织为福建省市场监管局非公企业党建工作示范点，上海红星美凯龙品牌有限公司福州仓山分公司支部委员会等50个党组织为福建省市场监管局非公企业党建工作联系点。为加强和规范非公企业党建工作示范点、联系点的管理工作，充分发挥党建典型推动、示范引路的作用，提升全省市场监管系统非公企业党建工作整体水平，福建省市场监管局制定《非公企业党建工作示范点、联系点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》按照典型引路、示范带动、整体推进的原则，利用非公企业现有的场所、设施、经验等，打造学习研讨、教育培训、活动交流、合作共享的党建工作平台，让企业有奔头、让同行有目标、让组织有抓手，推动全省非公企业党建工作水平不断提升，为全省非公经济持续发展提供坚强组织保障。《办法》还对66个示范点、联系点的运作方式、职责与任务作出规定，全面推动非公企业党建工作迈上新台阶。

百舸争流千帆进，阔步高歌新征程。2021年，市场监管人将不忘初心、满怀信心、坚定决心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，认真贯彻落实全国市场监管系统“小个专”党建工作会议精神，推进“小个专”党建工作在“十四五”规划开局之年、建党100周年之际，焕发新姿态、展现新作为、创造新业绩，引领新的未来。

《中国质量报》