监管与服务并重

山西省太原市市场监管局助力食品生产企业良性发展

□ 本报记者 秦海峰

“我想了很久，都想不明白怎么改造我的食品小作坊，今天太原市市场监管局食品生产监管人员的一番指点，让我有一种醍醐灌顶的感觉，这种指导太专业、太及时了。”近日，山西省太原古交市回乡创业的大学生郝新凤，握着专程到村里服务指导的食品监管人员的手，久久不放。

郝新凤传承家里熬制沙棘膏的方法自主创业，近年产品销路不错。她想把小作坊改造得正规些，规模扩大些，让古法沙棘膏成为当地的品牌。但是在改建加工作坊制作间时，她遇到了如何在有限的空间合理布局检验室、生产线、灌装线、仓储间等难题。

太原市和古交市市县两级市场监管局的食品生产监管人员，带着食品检验专家上门服务，现场对小作坊分区设置生产加工场所、购置生产设备、完善加工流程等进行了详细指导，解决了郝新凤困惑已久的难题，为她进一步扩大生产规模、规范生产起到了良好帮扶作用。

一直以来，太原市市场监管局食品生产监管人员秉承监管与服务并重的理念，运用多种手段对全市食品生产企业进行服务指导，助力食品生产企业走上良性发展的道路。

太原市现有食品生产加工小作坊162家，这些小作坊具有浓郁的地方特色，生产历史悠久，深受老百姓喜爱。如小店区的元宵、粉条，清徐县的灌肠、孟封饼、陈醋，尖草坪区、阳曲县的豆腐干，晋源区的腐竹、豆腐等。但是食品小作坊大多分布在偏远山村和城乡接合部，季节性强，生产工艺简单，生产设备简陋，生产者产品质量意识比较淡薄，安全隐患突出。

食品生产监管人员在对小作坊的监管上，既没有简单粗暴“一棍子”打死，更没有放任自流，而是在如何保护传统特色、保证质量安全、保障市场需求上下功夫。在建立质量安全预防监督制度体系，持续规范全市食品小作坊监督管理的基础上，该局对有扩大规模发展意愿的小作坊，组织专家小组点对点进行帮扶。郝新凤古法沙棘膏生产加工作坊就是其中一个。

今年4月新冠肺炎疫情得到基本控制后，如何让全市的食品生产企业快速有序复工复产，确保太原市市场食品供应充足、市场稳定，成为食品生产监管人员的头等大事。

该局食品生产科第一时间下发了《关于加强全市食品生产企业和小作坊疫情防控的紧急通知》，在加强政策引导的同时，市县两级监管人员深入企业生产一线进行现场指导，指导企业制定完善疫情防控应急预案、生产场所清洁消毒等相关管理制度，并向水塔、六味斋等5家规模较大、门店覆盖较广，和老百姓生活息息相关的食品生产企业捐赠口罩6000只。仅1个多月，全市食品生产企业复工复产率达到90%以上，走在了全省前列，实现了保质量、保价格、保供应的“三保”目标。

食品安全是监管出来的，更是生产出来的。提升企业整体食品安全意识，增强全体员工的食品安全责任心，才能有效地控制食品安全隐患。今年6月，太原市市场监管局组织全市50家规模以上和重点食品生产企业法人，开展了“落实质量安全主体责任，食品企业法人行动起来”承诺活动，推动企业主体责任深入落实。

太原市规模以上食品生产企业占比只有8%，大部分企业是小微企业。有针对性地精准帮扶中小型食品生产企业提升质量管理水平，助力企业良性发展，成为食品生产监管人员服务的重中之重。

ISO9001质量管理体系是国际公认的质量管理方法，被国内外企业广泛采用，但在小微企业中推广应用还不充分。太原市积极响应市场监管总局开展小微企业质量管理体系认证提升行动的号召，精心筛选了山西省清徐葡萄酒有限公司、山西威特美食品有限公司等10家有一定质量管理基础、发展势头良好的中小型食品生产企业参加提升行动，以期通过国家、省级组织的各种培训，推动这些企业尽快采用先进的质量管理体系，提升质量管理水平，为企业进一步发展奠定坚实基础。

《中国质量报》