融合互联网+监管平台构建智慧监管新模式

山东省青岛市市场监管局提升检验检测认证监管效能

□ 本报记者 朱文达

“学习深圳先进经验，对标上海先进做法，我们结合自身工作实际努力将‘经验做法’化为‘青岛实践’。在创新创造中提升检验检测认证监管效能，智慧监管理念、模式和实践走在了全省前列。”近日，山东省青岛市市场监管局相关负责人接受中国质量报记者采访时表示。

据介绍，青岛市市场监管局集聚检验检测认证资源，融合互联网+监管平台构建智慧监管，优化检验检测认证监管流程，多源信息融合互通共享，云端节点贯通监管可视可溯，风险信用双评估差异化监管，在创新创造中提升了检验检测认证监管效能。

记者了解到，青岛市市场监管局融合认证认可信息公共服务平台、互联网+监管系统和“双随机、一公开”监管平台数据系统，实现了检验检测认证监管平台数据一体化。对认证检测的诸要素、过程进行数字化、信息化、标准化，上传监管平台，实现云端监管实时可视和后续可追溯。

“将监督关口前移，实现联动发力，实施监管流程再造优化，形成市、区、所三级联动，政府、机构、企业、协会四方合力，日常监管、云端监管、社会监管、信用监管、风险监管5种方式的共管共治共享模式。”该负责人表示。

“让监管实时可视，升级视频监控系统为‘可识别、可抓拍、可远程、可示警’智能系统，以‘智慧平台+’为载体，建立‘信用监管服务平台’、实施App智能监管、远程自动监控巡查系统，通过开放式端口，实现了电脑PC端和手机端App实时监控画面，实现网上直播互动，达到了‘线上线下’协同监管，让监管后续可溯。”青岛市市场监管局认证认可处相关负责人说。

该局依托检验检测认证监管平台建立信用信息互联共享机制，结合互联网大数据平台归集的数据，按照三级动态风险评估、提前预警、精准监管。通过监督检查、数据分析比对的信用信息积累，逐步完善征信体系，优化信用监管等级，对检验检测认证机构实行信用等级和风险指数双评估，根据信用和风险等级确定监管频次和检查力度，实施差异化监管和靶向监管。

创新智慧平台共享服务，该局创新成立的检验检测认证公共服务平台，整合各部门政务信息资源，统筹建设共享共用的人工智能政务服务和智慧监管大数据中心，深度开发统计分析、政企互动、信息发布等各类便民应用，实现了跨部门数据协同和信息共享。

在实行电子化登记、电子营业执照等全程电子化改革过程中，该局创新票证电子化监管服务，搭建了24小时“不打烊”网上服务平台，提升监管智能化水平。在智能“秒批”系统将现有的人工预审、受理、核准环节，缩减为系统后台智能判断审核一个环节，登记流程实现最简化。通过平台对294家检验检测机构2631686份检测报告实行智能监管，累计受理网上发证事项578项，“一站办好”发证318张。

《中国质量报》