党建引领促“瑞金制造”发展

江西省瑞金市市场监管局党员干部靠前服务，营商环境稳步提升

□ 王平安 钟卓希

今年以来，江西省瑞金市市场监管局以监管促党建，以党建促发展，全体党员干部主动靠前，迎难而上，全面落实“四个最严”要求，加强对食品药品、特种设备和产品质量安全监管，对市场违法行为“零容忍”，提高了营商环境满意度，提升了“瑞金制造”的影响力和含金量。

食品药品安全监管“零容忍”

针对当地餐饮服务、食品生产经营和药品销售单位基数大、小乱散等问题，瑞金市市场监管局将思想靠得住、业务拿得出、责任有担当的党员干部选派到食品药品安全监管一线，确保食品药品安全有人管、管得住、不出事。该局严格落实“四个最严”要求，严厉打击食品生产经营违法行为，加强对食品小作坊的监督检查和安全抽检，提升餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖面；开展保健食品市场乱象专项整治“百日行动”，形成打击保健食品欺诈和虚假宣传高压态势；全面排查学校食品安全隐患，督促学校切实落实校园食品安全校长（园长）负责制，切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作，确保重大活动餐饮安全“零事故”；加强对药品经营使用单位的监督检查，严查假冒伪劣和来源不明药品上市销售。近年来，该市主要农产品质量安全监测合格率稳定在95%以上，食品安全抽检合格率达到97.5%以上，基本药物全品种抽检覆盖率达到100%。共查处食品药品领域违法案件30余起，销毁假冒伪劣食品药品200余公斤，取缔无证无照经营5起，移送公安机关案件3起，营造了食品药品安全违法行为“零容忍”的良好氛围。

特种设备安全监察“全覆盖”

瑞金市共有在用锅炉112台、电梯1283台、压力容器389台、起重机械133台、大型游乐设施3台、场（厂）内专用机动车辆73台，特种设备数量多、规模小而散等问题比较突出。该局党员干部迎难而上，对特种设备使用单位开展安全隐患全覆盖检查，确保不漏一户、不漏一台。对企业隐患排查不认真、隐患整改不落实、安全管理不到位、使用未经检验和检验不合格、无证上岗、违章作业、违章指挥等行为，实施联合惩戒，严格约谈问责。以提升特种设备定检率为抓手，打好催检、送检、报检、定检“组合拳”，从源头上夯实特种设备安全使用的根基。近年来，当地特种设备综合定检率均达95%以上，在江西省名列前茅。

产品质量安全监管“无禁区”

近年来，瑞金市切实落实质量强市联席会议机制，助力创建全国质量强市示范城市。瑞金市委市政府出台了《瑞金市开展质量提升行动落实赣州市创建质量强市示范城市实施方案》，明确了各部门职责任务，进一步形成产品质量安全监管合力。同时，该局党员干部以开展质量提升为抓手，以产品质量监督抽查为手段，对生产和流通全领域加强产品质量安全监管。产品质量国家级、省级和县级监督抽查合格率稳中有升，国家级、县级监督抽查均保持合格率100%，省级监督抽查合格率均达95%以上。

商事制度“减时增效”

为营造最优营商环境，瑞金市市场监管局切实落实商事制度改革要求，刀刃向内提效率、减环节、优流程，企业办理注册开业“只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料”，实现“一窗受理、后台流转，一次申报、全程办结”，由“多证合一”到“三十九证合一”。

依托江西省市场监管局电子政务云服务平台，该局全面实施企业“一照一码、一照含证”和个体工商户“两证整合”，通过统一证照申办、集中并联审批、统一加载证照信息，向申请人发放一张同时加载市场监管领域所有相关许可（含登记备案）证信息的营业执照；大力推广“电子证照”应用和纸质证书“快递送”，全程实行网上申请、网上办结、快递送证，实现“不见面审批”，破解“准入不准营”问题，进一步激发市场主体活力。

创品牌“扩量提质”

瑞金市市场监管局全领域打造瑞金名片，帮扶指导50余家企业争创“瑞金市市长质量奖”“江西省名牌产品”和“苏浙皖赣沪品牌企业”等品牌。“瑞金咸鸭蛋”成功获批国家地理标志保护产品，“瑞金荸荠”“瑞金茶油”地理标志商标成功注册，瑞金金字电线、万年青水泥等8家企业的8个产品被评为江西省名牌产品。此外，还打造了“廖奶奶咸鸭蛋”“好客山里郎蜂蜜”“武夷源茶叶”等一批知名电商品牌，“瑞金制造”的量和质得到显著增强。

战疫情“稳价保供”

新冠肺炎疫情来势汹汹，该局全体干部放弃休息时间，党员干部带头第一时间深入市场巡查，督促餐饮服务单位落实疫情防控措施。对新增的口罩等防疫用品生产企业，开展“点对点”帮扶，在产品质量、标准、检验检测等方面给予指导，助力企业有序复工复产。美润环保公司成为疫情发生后赣南地区最早投产的口罩生产企业，确保了当地防疫用品的市场供应。

该局还指导商场超市合理调配货源，确保疫情防控期间群众生活必需品和防疫用品货源供应充足，对口罩等重点防疫用品价格加强监督检查，严厉打击借疫情哄抬物价的违法行为。

《中国质量报》