挖根“打伞”放晴空

山西省市场监管局全力抓好“行业清源”建立健全长效机制

□ 本报记者 秦海峰

“要把握‘清家底、强攻坚、建机制’这3个重点主动作为，围绕长效常治目标出台扎实有效、切实可行的制度规范，为扫黑除恶长效常治贡献‘山西经验’。”在近日召开的山西省市场监管系统扫黑除恶专项斗争推进会上，山西省委政法委副书记、省扫黑办副主任刘永生如是强调。

扫黑除恶专项斗争开展以来，山西省市场监管局以更高的政治站位、更强的责任担当、更得力的工作举措，扎实推进“六清”行动，全力做好市场监管领域“行业清源”和“线索清仓”，建立健全扫黑除恶长效机制，为取得扫黑除恶专项斗争全面胜利打下良好基础。

强化担当抓落实

党中央安排部署扫黑除恶专项斗争后，山西省市场监管局立即成立扫黑除恶专项斗争领导小组，抽调精干力量组成工作专班，第一时间出台实施方案，结合市场监管职能进行职责分工。先后组织召开24次党组会、3次局务会，将市场监管总局的要求及时传达部署到位。在扫黑除恶专项斗争治标、治本、治根各阶段重要时间和关键节点，召开7次专项斗争推进会，安排部署工作。

今年8月，山西省市场监管局组成6个调研小组，对全省11个市的15个县（区）及20个商贸集市，进行扫黑除恶专项斗争专项调研督导，以各市摸排的涉黑涉恶线索清零、突出问题专项整治行动落实情况、重点领域治乱、省局转办涉黑涉恶举报、是否有保护伞等情况为重点，全面深入调研。

随着扫黑除恶专项斗争不断深入，山西省市场监管局针对部分基层单位基础工作不扎实、工作进展不均衡、压力传导递减等问题及时督导谈话，倒逼各市市场监管局持续推进专项斗争。同时，综合运用督导、暗访、曝光、问责等方式，及时总结推广好的经验做法，并对各市局摸排的线索数量进行全省通报。由省局“一把手”对各市局“一把手”督导谈话，要求对思想认识和压力传导不到位、舆论宣传和线索摸排不深入、基础工作不全面和抓落实强度不够等问题坚决整改、及时整改、彻底整改。

强化摸排细研判

今年4月，山西省市场监管系统召开扫黑除恶专项斗争推进会，出台印发《扫黑除恶专项斗争工作要点》，对扫黑除恶专项斗争工作重点部署。

截至目前，山西省各级市场监管部门共摸排出涉黑涉恶线索594条，将其划分为传销、欺行霸市、非法集资、假冒伪劣、强买强卖、无照经营、非法经营、合同欺诈、消费欺诈、虚假宣传、商标侵权、食品药品、暴力抗法、违法索赔、寻衅滋事等16种类型，并对这些线索进行梳理研判，开展专项治理，为下一步长效机制建设号准脉、开好方。

山西省各级市场监管部门做好行刑衔接工作，摸排的线索确定为公安机关管辖的，由其进行查办；属于市场监管范围的，相应的行政处罚结果及时反馈举报人；其他线索及时移送相关行政部门处理，确保每条线索处置落到实处，逐一清零。

强化整治重实效

在开展扫黑除恶专项斗争期间，山西省各级市场监管部门对接收的“三书一函”建立整改措施251条，开展专项行动139个，建立相应的长效机制。出台《重点领域“治乱”行动方案》《市场监管领域突出问题专项整治行动方案》，在食品药品安全、打击传销等重点领域取得明显成效。

开展食品安全专项整治。共查处案件715件，罚没款521.28万元，案值249.51万元；在保健食品行业专项清理整治方面，查处问题239起，罚款2.188万元，责令整改227起；在解决学校及幼儿园食品安全等问题方面，检查校园周边食品经营者9510户（次）、学校食堂2341户（次），责令整改416户，食品安全形势明显好转。

立案查处传销案件48起，移送公安机关24起。捣毁传销窝点163个，遣散传销人员3000多人次。查处涉嫌坑害老年人“保健”违法案件134起，涉案金额4800余万元，罚没款137.53万元，捣毁生产销售黑窝点56个。整治“两品一械”乱点乱象行为2341个，其中药品领域1807个、医疗器械领域293个、化妆品领域241个。

下一步，山西省各级市场监管部门将做好扫黑除恶专项斗争常态化工作，把先进典型经验转化为制度规范，不断构建系统完备、科学规范、运行有效的扫黑除恶长效机制。目前，山西省市场监管局正与省扫黑办共同起草《市场监管领域专项长效机制建设意见》，对打击传销、垄断经营、违法广告、无照经营、不正当竞争等业务条线内容全面梳理，采取有针对性的工作措施，不断深化行业治理，规范市场秩序，以期彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。

《中国质量报》【扫黑除恶·专项行动】