市场监管总局召开例行新闻发布会

优化营商环境 助力企业纾困

本报讯 （刘 勇）国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》和《关于支持出口产品转内销的实施意见》后，9月29日，市场监管总局以“优化营商环境 助力企业纾困”为主题召开例行新闻发布会，介绍总局在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作中，加快推进市场准入、简化审批流程、优化审批服务、提高企业开办便利度、创造公开公平的标准化环境等方面的举措。总局登记注册局、计量司、标准技术司和认证监管司负责人就相关问题现场回答记者提问。

总局新闻发言人于军介绍说，市场监管总局积极靠前服务、精准施策，向企业提供优质便利服务，支持出口产品开拓国内市场。8月5日，市场监管总局会同相关部委联合印发《市场监管总局等六部门关于进一步优化企业开办服务的通知》，要求2020年年底前，全国各地均实现企业开办全程网上办理，压缩企业开办时间至4个工作日以内。同时，认真贯彻落实《外商投资法》《外商投资法实施条例》，做好外商投资企业登记注册工作。截至目前，全国共计706家市场监管部门被授予外商投资企业登记管理权。

针对推进“证照分离”改革，着力破解市场主体“办证难”“准入不准营”的目标，市场监管总局最大限度地简化审批流程、优化审批服务，用制度“软环境”降低营商“硬成本”，促进行业高质量发展；加强顶层设计，深入开展计量授权制度改革，重点调研授权制度不适应深化改革存在的问题，有的放矢，提出解决方案，并形成长效机制；推动政府管理创新与信息技术深度融合，依托“一网通办”推进政务服务扁平化、便捷化、智能化。

在认证监管领域，市场监管总局推出了加快转内销市场准入，实施出口企业内外销产品“同线同标同质”（以下简称“三同”）等措施。2020年年底前，允许企业以自我声明符合强制性国家标准的方式进行销售。开通国内生产销售审批快速通道，优化工业产品生产许可、特种设备生产单位许可准入制度管理的出口转内销产品审批服务，精简优化转内销产品强制性产品认证（CCC认证）程序，合理减免出口转内销产品认证费用。发挥政府引导和指导作用，支持企业发展“三同”产品，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。

标准是世界的通用语言。提升标准一致性程度，创造公开公平的标准化环境，充分发挥标准在企业纾困中的作用，也是市场监管总局的重点工作之一。今年上半年总局发布的《强制性国家标准管理办法》和《2020年国家标准立项指南》等制度文件中，均设置专门条款，明确内外资企业公平参与标准化工作，目前已有近百家外资企业参与了国家标准制修订工作。同时，总局充分发挥标准服务出口产品转内销的作用。目前，新一代信息技术、高档数控机床、新材料高性能医疗器械等11个装备制造业重点领域国际标准转化率为85.6%，消费品与国际标准一致性程度在2019年上升到95.69%，为出口产品转内销奠定了良好基础。

《中国质量报》