安徽省淮北市市场监管局坚持“四个聚焦”推进质量强市建设

立足职能 主动担当

□ 吴义华

近年来，安徽省淮北市市场监管局着眼大局，坚持做到“四个聚焦”促进质量强市建设。

聚焦新优势，打造质量发展高地。加强质量奖示范引导。修订《淮北市人民政府质量奖管理办法》，在全省率先将中小微企业纳入政府质量奖评选，推荐两家企业和1名个人申报第五届安徽省政府质量奖，组织8家企业申报省制造业高端品牌培育企业。打造标准化工作高地。开展标准化提升行动，主持制定实施国家标准4个、行业标准3个、省物业地方标准1个，发布实施淮北市地方标准4个，其中《“科技治超”技术规范》填补了我国治超领域的空白，为全国治超提供科技化的解决方案和示范样板。创建知识产权示范区。大力开展知识产权创造保护运用。上半年，共申请专利1512件（其中发明专利287件），申请商标929件，专利质押贷款5143.64万元，商标质押融资1940万元。

聚焦惠民生，严守“四个安全”底线。突出关键环节，加强食品安全监管。在食品生产环节，督促和指导181家食品生产经营企业开展食品安全自查，52家企业签订食品生产质量安全承诺书，完成85家企业风险监督检查，完成103家食品小作坊普查建档、规范登记工作；在食品流通环节，扎实推进校园周边食品、农村食品专项整治，检查食品销售者8428户次，完成快速检测食用农产品74321批次，查处流通环节食品违法案件74件；在餐饮环节，深入开展夏季食品安全风险隐患集中整治行动，检查餐饮单位超1.4万家次，立案查处案件6件、警告处罚11件、下达责令整改通知书26份、停业1家。突出整治重点，强化药械监管。深入开展特殊药品、疫苗流通环节质量等专项整治，检查药品经营企业621家次，责令整改21家，实施行政处罚5家，检查药品使用单位212家次，责令整改两家，实施行政处罚34家。完成药品生产企业跟踪检查，检查覆盖面50%。突出重点场所，加强特种设备安全监管。以化工园区、游乐场所、公用场所为重点深入开展各类专项整治。检验（监检）特种设备4961台件，压力管道3350米；检查企业641家，下发安全监察指令书205份，立案查处24起，发现安全隐患216处，整改完成214处。突出风险预警，加强产品质量安全监管。强化产品质量监督抽查，抽查流通领域农资20组、日用消费品80组、工业产品144组；强化产品质量安全风险监控，对电线电缆等36组产品进行了风险监测；强化获证企业事中事后监管，对25家获证企业57组获证产品实施监督抽查，对15家获证企业16组获证产品实施风险监测。

聚焦释活力，规范市场竞争秩序。企业开办再提速。压减开办材料，推行企业开办“一表”填报制度；降低开办成本，免费刻制公章8000余枚，节约企业成本约60万元。上半年全市新登记企业2886户，新登记个体工商户6802户。企业注销再简化。利用全省企业注销“一网”服务平台打通部门间信息共享通道，将普通注销登记时间压缩至两个工作日内，上半年共注销企业806户。监管效能再提升，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，上半年完成抽查任务19项，检查企业163户。打假维权再发力，强化综合执法，严查各类违法行为。上半年，共立案查处各类违法行为619件，涉案货值225万元，向公安机关移交涉嫌犯罪案件16件。公平竞争审查再提质。上半年，审查增量政策措施124份，适用例外规定1份，清理疫情防控期间相关政策措施16份，提出修改意见4份，查处侵犯酒类商品商标侵权案件11起。

聚焦防疫情，保护市场主体稳定。开展信用监管保市场主体复产。实施包容审慎监管，对资料齐全、符合法定条件的企业，及时撤销行政处罚公示、移出经营异常名录和“黑名单”；对由于地址失联而被列入经营异常名录的企业，提交相关资料和申请后不再进行实地核查，直接移出经营异常名录；对疫情防控期间履行社会责任有突出贡献的“黑名单”企业，可申请提前移出“黑名单”；对超范围经营疫情防护和生活必需品的首次违法违规行为，责令企业及时改正，并办理相关许可或备案手续，不予行政处罚；对因受疫情影响失联的企业，暂不列入经营异常名录。开展质量帮扶保“市场主体增效”。积极开展质量帮扶活动。指导企业制修订标准，对二类医疗器械生产注册企业实行一对一、点对点的指导。

《中国质量报》